贵州,山地和丘陵占全省面积92.5%,山间小平坝仅占7.5%,耕地资源不仅稀缺且总体质量不高。人多地少的基本省情,决定了贵州严守耕保红线的责任格外重大。针对地方存在的基层力量薄弱、用地选址难,部门联通不畅、审批管理难,数据汇交不通、部门服务难等问题,围绕“让规划用起来、让数据跑起来、让成本降下来、让服务优起来”,贵州省自然资源厅自主研发了“贵州省村庄规划便民服务系统黔村规APP”,有效解决村庄规划建设管理服务的“四个难点”,改善乡村振兴中的“四个关系”。
一是解决“选址难”,改善“人与自然”的关系。贵州省自然资源厅通过与相关部门之间数据汇交和共享,厘清山水林田湖草与村庄建设的关系,有效避让永久基本农田、生态保护红线、地灾隐患点、风险斜坡以及饮用水源保护地等区域,让人的发展需求与自然的生态保护、耕地红线、安全底线和谐共存。
二是解决“建房难”,改善“人与家”的关系。系统通过“掌上操作、一站受理、一网通办”的电子化申报体系,实现村民宅基地建房申请“掌上办”“零跑腿”,有效解决村民建房需求,提升乡村建设风貌,满足村民对美好生活的向往,美化自己的家园。
三是解决“致富难”,改善“人与物”的关系。为有效促进乡村地区基础设施、农业、工业、旅游等产业项目落地,系统开发了基础设施、产业用地模块,充分保障“四化”要素需求,有效巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
四是解决“服务难”,改善“人与人”的关系。系统构建“源头管控、带图管地、过程管束”的精准化管理模式和“数据共享、线上联办、部门联动”的链条式工作机制。有效纾解村民与村民、村民与基层干部之间管理服务的矛盾,提升基层村庄规划便民服务水平和质效。
目前,黔村规APP系统已在贵阳市、毕节市、黔南州等地推广应用,覆盖193个乡镇、407个村,注册用户达4481人,活跃次数达5094次。自3月24日以来,系统在原五大模块基础上,新增农转用、统计分析等功能模块,同时增加数据安全防护措施,对原功能模块进行优化,使系统更加安全,便捷度得到进一步提高。数据赋能村庄规划,贵州服务村民建房与耕地保护两不误。(信息来源:贵州日报,贵州省自然资源厅,贵州省粮安考核办综合整理)
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