各市（州）发展改革委（局）、财政局、农业农村局、市场监管局、农发行各分（支）行，贵阳市粮食和物资储备局，黔东南州粮食和物资储备局，省储备粮管理总公司：

为认真贯彻落实全国秋粮收购工作视频会议和《国家发展和改革委员会 国家粮食和物资储备局 财政部 交通运输部 农业农村部 中国人民银行 国家市场监督管理总局 中国银行保险监督管理委员会 中国国家铁路集团有限公司关于切实做好2022年秋粮收购工作的通知》（国粮粮〔2022〕170号）精神，切实抓好2022年秋粮收购工作，现将有关事项通知如下：

一、深化思想认识，切实增强做好秋粮收购工作的责任感使命感

今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，做好粮食工作、保障粮食安全意义重大。秋粮收购是全年粮食收购工作的重中之重。在当前国内外粮食市场形势错综复杂、我省新冠肺炎疫情多点散发的背景下，抓好秋粮收购工作，是坚决贯彻党中央、国务院、省委省政府统筹疫情防控和经济社会发展决策部署，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求的重要举措，是应对各种风险挑战、维护粮食市场稳定的现实需要，事关种粮农民切身利益和粮食市场平稳运行，事关粮食安全大局和经济社会发展全局。国家粮食和物资储备局高度重视此项工作，于9月15日召开视频会议，进一步强调有关要求。各地和有关企业要进一步提高政治站位，始终胸怀粮食安全“国之大者”，把抓好秋粮收购工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆在更加突出的位置，压实责任、细化措施，强化协同、狠抓落实，以实际工作成效迎接党的二十大胜利召开。

二、强化工作举措，推动秋粮收购各项要求落细落实

（一）精心组织粮食市场化收购和做好政策性收购准备。各地要坚持市场化理念不动摇，着力营造公开透明、规范有序的市场环境，认真做好收购仓容、资金、运力等保障工作，积极引导多元主体入市收购，激发市场购销活力。要积极探索疫情防控常态化形势下的粮食产销合作模式，加强政府间战略协作，深化政企联动，促进农企对接，推动区域间粮食高效顺畅流通。要发挥好有关国企和地方骨干企业引领带动作用，鼓励各类企业与家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体建立稳固的购销关系，让农民分享粮食收购、加工、销售等环节的收益。要建立健全市场化融资支持机制，积极搭建银企对接平台，农发行等金融机构要给予符合条件的企业涉农贷款优惠政策，解决企业收购资金困难的问题。要深入推进优质粮食工程，实施“六大提升行动”，提升粮食收储保障能力。要扩大薏仁米、红高粱等特色粮食收购数量，进一步活跃市场，促进流通，助力农民增收。有关企业要主动服从服务国家宏观调控，利用好仓容、资金、渠道等资源优势，合理把握收购节奏，充分发挥示范引领作用。

  各地各单位要严格落实《省发展改革委等五部门关于公布2022年中晚籼稻最低收购价格的通知》（黔发改监调〔2022〕169号）和有关预案要求，切实加强市场监测，提前做好政策性收购准备，确保在符合条件时及时启动最低收购价执行预案。

（二）用心用情优化为农为企服务。要牢固树立以人民为中心的发展思想，主动对接农民售粮需求，创新优化服务方式，让农民卖“明白粮”“舒心粮”。要着力提升现场服务水平，做到价格上墙、标准上榜、样品上台，做好咨询讲解、接卸引导、账款清算等工作。要积极探索推广“互联网+”收购方式，优化流程、提高效率，让农民少排队、快售粮。要认真落实节粮减损政策措施，充分发挥全省55个已建成的粮食产后服务中心作用，及时提供粮食清理、干燥、收储等服务，促进农民减损增收；指导企业改善提升仓储条件，推广应用新技术新装备，规范仓储管理，促进粮食减损降耗。要加强农户储粮技术指导，引导农户科学储粮；提早谋划有序开展粮食烘干服务，积极应对雨雪等极端天气，避免出现霉粮坏粮。要统筹考虑当前疫情多点散发形势，提前做好应对预案，最大限度减少疫情对收购工作影响。要认真落实国务院安委会关于安全生产十五条措施和我省具体要求，压实企业安全储粮和安全生产主体责任，深入推动行业安全风险专项整治行动。针对秋粮收购期间安全生产形势和特点，持续加强简易设施储粮、租仓储粮、储粮化学药剂存放和使用及加工运输、烘干设施设备等重点环节和部位安全隐患排查，严格外包作业管理，坚决防范重特大粮食储存和生产安全事故发生。要坚持公开透明、灵活高效、便民利企原则，规范开展粮食收购企业备案管理。

（三）全力做好保供稳价各项工作。要密切跟踪粮食市场和价格动态，紧盯重点品种、重点时段、重点地区、重点环节，特别是针对今年大豆扩种较多的实际情况以及前期旱情对秋粮生产、收购带来的不利影响，加强分析研判，丰富政策储备，掌握工作主动，鼓励和引导加工企业使用本地大豆，防止出现“卖豆难”。要认真做好统计监测工作，定期发布秋粮生产、质量、收购、价格等相关信息，引导农民适时适价售粮、企业均衡有序收粮。各地各单位要严格按照《国家粮食流通统计调查制度》要求，通过国家粮油统计信息系统直报秋粮收购进度五日报，遵义市、毕节市、黔西南州要做好辖区内特色粮食品种红高粱、薏仁米的收购进度监测，报送时间为9月21日至次年3月31日（逢节假日推后到工作日上报）。同时，认真分析收购中出现的问题，有针对性地提出意见建议，每两月上报1篇综合信息，并于11月1日报送本辖区内秋粮收购进度监测企业名单及对应收购品种和数量。要加强政策宣传解读，通过召开新闻通气会、主流媒体采访报道、官方平台信息发布等方式，主动发声、回应关切，稳定市场预期。要加强粮源调度，扎实做好粮食加工、储运、配送、供应等各环节工作，确保粮食市场供应充足和平稳运行。要持续加强粮食应急保障体系建设，不断完善应急响应机制，切实提升应急保供能力。要指导企业做好储备轮换工作，科学把握轮换节奏，强化央地、地方储备协同，发挥好吞吐调节作用。

（四）强化秋粮收购市场监督检查。认真落实《粮食流通管理条例》要求，按照《省粮食和储备局关于做好2022年粮油收购监督检查工作的通知》有关规定，加强秋粮收购监督检查。综合运用“四不两直”“飞行检查”“交叉检查”“12325、12315热线举报”等多种方式，全面提升监管效能。要大力推进监管信息化建设和应用，省级储备秋粮收购全面使用信息化系统开展业务，确保粮库信息系统和省级平台、国家平台互联互通。要持续巩固粮食购销领域腐败问题专项整治成果，严肃查处未按规定告知、公示粮食收购价格，收购粮食压级压价，未及时支付售粮款，以及以陈顶新、以次充好、虚假收购、“转圈粮”等违法违规行为，强化震慑作用。省有关部门将适时组织秋粮收购工作督导。粮食行业协会及中介组织要引导企业诚信经营，加强行业自律，合力营造良好市场环境。

三、加强组织领导，确保秋粮收购工作顺利开展

各地各单位要严格落实粮食安全党政同责要求，强化底线思维和问题导向，优化完善收购方案，细化实化工作举措，压实政策执行主体、具体收储企业等各方责任，对收购过程中出现或可能出现的困难问题，要周密制定工作方案和应对预案，加强与部门、企业间沟通协调，及时妥善解决秋粮收购过程中的实际问题，确保各项政策措施落到实处。要加强调查研究，适时组织调研组深入田间地头和收购一线，掌握秋粮收购第一手资料，全面了解农民和各类市场主体诉求，广泛听取意见建议，改进完善政策措施，优化收购工作安排，确保收购工作顺利开展。重大问题及时向当地党委、政府和省有关部门报告。

贵州省发展和改革委员会       贵州省粮食和物资储备局

贵州省财政厅                   贵州省农业农村厅

    贵州省市场监督管理局     中国农业发展银行贵州省分行

2021年9月22日

政策文件解读：

《关于切实做好2022年秋粮收购工作的通知》政策解读

视频解读：《关于切实做好2022年秋粮收购工作的通知》