各市（州）、贵安新区及省直管县（市）粮食行政管理部门，各直属单位：

    现将《贵州省粮食行业2017年度安全生产工作要点》印发你们，请结合工作实际认真抓好贯彻落实。

请各地、各单位参照《贵州省粮食行业2017年度安全生产工作要点》制定贯彻落实实施意见，以及本地、本单位从事安全生产工作的联络员姓名、电话（含传真）、邮箱于2月20日前一并报省粮食局行业发展处。

附件：贵州省粮食行业2017年度安全生产工作要点

                           2017年1月18日

（1.联系人：明星    骆婧

  2.电话、传真：0851-86824091   86825052 

  3.邮箱：1400736949@qq.com）

附件

贵州省粮食行业2017年度安全生产工作要点

    为贯彻落实省委、省政府和国家粮食局关于安全生产工作的一系列决策部署，确保我省粮食行业持续稳定健康发展，结合工作实际, 拟定我省粮食行业2017年度安全生产工作要点。

     一、总体要求

    安全生产责任重于泰山。近年来，尽管全省粮食行业实现了安全生产无事故，但安全基础依然薄弱、安全任务依然繁重、安全形势依然严峻，切不可有丝毫懈怠和麻痹。各地、各单位要切实增强红线意识和底线思维，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理和省委、省政府主要领导关于安全生产工作的一系列指示批示精神，牢固树立“发展绝不能以牺牲安全为代价”的理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。要以开展“安全大检查”、“打非治违”、“安全生产贵州行”等专项行动为抓手，强化组织领导，加快制度建设，严格安全管理，狠抓责任落实，全面推动安全生产各项工作扎实有效开展，为党的十九大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。

    二、工作目标

    健全和完善适应粮食行业发展要求的安全生产管理制度；各级粮食行政管理部门的安全生产监管职责和人员到位；企业管理规范化、标准化程度进一步提高，安全生产条件得到明显改善，从业人员安全生产意识得到加强；安全责任落实到岗位、落实到个人；基本淘汰不利于安全生产的技术、装备和操作方法；安全隐患及时排除，安全生产事故应急预案和措施到位；安全生产管理水平进一步提高，确保全年不发生安全生产责任事故，安全生产形势持续稳定向好。

    三、工作重点

   （一）落实企业主体责任和部门监管责任。严格落实“一岗双责、失职追责”要求，始终坚持把防范各类事故放在各项工作的首位抓紧抓好，特别要落实企业法定代表人、实际控制人安全生产“第一责任者”的责任，建立健全安全生产责任制，加强安全生产投入，制定严格的管理制度和应急救援预案，定期开展隐患排查治理，认真开展全员培训，定期组织应急演练。各级粮食行政主管部门严格落实属地管理和部门监管责任，切实加强行业安全生产指导和督促检查工作，确保企业安全生产责任、制度、措施、投入、培训到位。

    （二）加强防火防汛工作和周边区域安全管理。企业要落实防火责任，加强粮库（厂区）及周边的火源管理，强化电器火灾防范专项治理，定期检查消防设施，保证消防器材完好齐全及消防通道畅通，建立健全安全防火措施和防火应急预案，组织开展消防演练，提高预防和扑救初期火灾能力；各级粮食行政管理部门和企业要配合消防、公安部门，定期对周边区域进行安全检查，并采取必要措施及时消除安全隐患，尤其对节日燃放烟花爆竹和冬季取暖等要严加防范，防止发生火灾和煤气中毒事故。要保持库区内外排水沟渠畅通，排水设备设施齐全、充足，性能完好，防汛物资准备充足，防汛应急预案健全，要坚持领导带班、24小时值班制度，增加巡查频次，保证信息畅通，妥善处置有关情况。

    （三）抓好粮油储藏安全管理。认真贯彻执行《粮油储存安全责任暂行规定》、《粮油安全储存守则》和《粮库安全生产守则》，严格执行仓储管理制度和技术标准，统一标示标牌，健全管理账表账卡，强化科学管粮，规范日常仓储管理，加强库存粮情监测，及时排查治理储粮安全隐患。

    （四）规范仓储作业和生产现场安全管理。严格落实各项生产操作规程，对粮食进出仓、登高作业、熏蒸作业、“危仓老库”维修改造等作业环节和岗位进行严格管理。入仓检查、取样、维修、清扫等作业人员，必须采取有效的安全保护措施；粮库生产区、作业区和储粮区要设明显的禁烟、防火标志，对有电、有毒、有危险部位要设警示标志；大型机械移动、烘干作业、上下料仓、电路维修、堆垛等高空作业，以及大风、大雨、大雪、凝冻天气作业时必须按操作规程执行，并配备安全设施（设备）；要及时维修加固危仓老库，明确出租房屋安全责任，对不达标的仓房不准存放粮食和器材，更不准人员居住并设置警示标识（标志）。要督促企业做好粮食粉尘防爆工作。

    （五）加强施工、装卸作业管理。实施仓储设施建设和维修改造工程施工作业，要完善各种施工手续，健全施工安全管理制度，签订安全协议，细化安全责任；加强装卸工队伍管理，签订安全责任协议，办理意外伤害保险，要规范粮油码堆、严格机械设备操作规程，要加强粮油配送车辆及人员安全管理。

    （六）严格储粮化学药品使用与管理。储粮化学药品的保管和使用必须严格执行《储粮化学药剂管理和使用规范》，药剂库要严格执行“双门、双锁、双人”管理制度，做到入库有登记，出库有手续，消耗有记录；企业熏蒸作业时，粮仓四周要设置警示牌和警戒线，熏蒸结束后及时将剩余药品回收入库，药物残渣和药品包装物要按有关规定妥善处理；对存有超期或报废化学药剂的单位，要按照有关规定积极与当地安监部门或公安部门联系，及时妥善处置，防止遗失、泄露。

    （七）注重重要节点安全防范。在全国、全省“两会”，国庆、元旦、春节、主汛期及恶劣天气、重要庆典、党的十九大召开、岁末年初等特殊（重要）敏感时期，要结合行业特点规律提前安排部署安全工作，加强隐患排查治理，强化风险管控，搞好应急值守与处置，将事故苗头消灭在萌芽状态。

    四、工作要求

   （一）加强监管，落实责任。各级粮食行政管理部门要切实履行行业监管职责，采用“大排查大整治”、“打非治违”等方式，通过重点检查、常规排查、适时抽查、突击检查等形式，对企业安全生产进行严格细致的检查，发现隐患要督促指导企业及时整改，切实做到不留漏洞、不留隐患、不留险情。因资金困难一时未彻底治理的隐患，要督促企业制定并落实安全可靠的防范措施。粮食企业要健全安全生产责任体系，分级签订安全生产责任书，严格落实安全生产管理制度，及时纠正违章违规作业行为，做到业务工作与安全生产同布置、同落实、同检查、同考核。

    （二）加强协作，提高效率。要主动与安监、消防、公安等部门加强沟通，要认真按照《贵州省粮食行业安全生产监管检查办法（试行）》组织安全检查，学习和掌握科学的检查方法和监管手段，逐步提高安全生产监管水平；要请有关部门进行安全生产现场培训和指导，不断提高企业安全生产水平和干部职工安全防范技能。对安全生产工作中的疑难问题，要及时提请相关部门配合解决，切实做到万无一失。

    （三）健全机制，严格管理。要积极推进粮食行业安全生产领域改革发展，积极探索行业安全生产指导的新措施，创建监管新模式，建立安全生产工作台帐，对安全生产工作的制度建立、责任落实、监督检查、隐患排查、治理结果等实行痕迹管理，列入目标及绩效考核内容。

    （四）强化培训，警钟长鸣。通过安全生产宣传培训和警示教育等，进一步筑牢干部职工安全生产思想防线，做到人人心中有安全、有责任、有担当。各地、各单位年内开展安全生产宣传教育培训不少于2次，开展各类应急演练不少于4次。

    （五）沟通信息，交流经验。各地粮食行政管理部门、各直属单位要及时总结工作经验，按时报送工作情况。省粮食局将适时通报各地、各单位开展安全生产工作的情况。