贵州省粮食局大兴调查研究之风竞赛活动材料――

关于机关车辆管理模式对

经费开支影响的研究

贵州省粮食局机关服务中心

（2016年11月）

摘要：

自《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布以来，我局积极响应中央的号召，为进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关，做出了一系列的改革，其中包括改革机关车辆管理模式。针对车辆管理模式对经费开支的影响这一问题，服务中心在局机关内部做了系列调查，结合改革以来的各种因素，研究制定了新的管理模式。改革后的管理模式精细、合理，既保证了工作效率，又大大减少了经费开支。

正文

一、研究目的

通过对改革前后一系列的调查研究，掌握各种管理模式下经费支出情况，对比结果，分析原因，找到改进机关后勤管理工作的办法，便于继续推进车辆使用管理模式向好的方向发展，同时将改进后的管理方式推广引申到其他后勤管理工作。

二、研究内容

因2015年底全省实施公务用车制度改革，我局车辆从之前的16辆减少到6辆，费用随之减少，为保证此次调研结果的准确性、说服力，未将2016年费用列入研究对象，仅对2016年之前影响车辆运行支出的各个方面进行调研，如车辆使用频率、汽油价格走势、车辆维修维护以及油料管理方面。

三、数据与分析

3.1 车辆使用频率

车辆使用的频率是影响车辆费用的重要因素，所以，油价、油耗、维护等因素都受使用频率的影响。通过资料查询，得出两组数据：①2014年长途用车里程109831公里，短途用车里程47061公里，短途趟次共2728次；②2015年长途用车里程101056公里，短途用车里程35728公里，短途趟次共1919次。

通过对比数据可以看出，2015年长途、短途用车频率均有所下降，特别是短途用车趟次和里程，同比上年分别减少29.66%、24.08%，仅此一项，节省经费上万元。主要原因就是2015年修改车辆管理制度，凡有同向、顺路的短途公务出行，且不属于紧急公务时，采取多人拼车定时出发的方式，避免以往一人一车造成的浪费。

3.2 汽油价格走势

下图中的汽油价格走势是每月月初油价，通过求平均值计算出2012年全年平均油价为7.69元，2013年全年平均油价为7.68元，2014年全年平均油价为8元，2015年全年平均油价为6.51元。通过油价对比，可以发现2012至2014年，汽油平均价格调整幅度并不明显，2015年汽油价格大幅下调，对车辆运行费用造成一定影响。

3.3 车辆维修维护

通过图表可以看出，自开始对车辆维修方面进行改革起，费用逐年下降。从改革前的“驾驶员想修就修，4S店说修就修”，到改革后“更换各种配件、机油都需要填写《车辆修理报告单》，经车辆管理人员组织技师鉴定，按照财务管理制度批准后方能更换”，管理越细，维修费用越少。2015年，经过相关人员对多家汽修店对比，选出了修理技术过硬、维修费用较低的汽修店，每次维修费用相比4S店下降30%-50%，使2015年维修费用更是大幅下降。

3.4  油料管理

汽油管理方面，改革之前为每年年初向每个驾驶员的油卡中打入一笔预存款，数额几千元到上万元不等，待年终记录全年公里数后，按照预估油耗进行计算，多退少补，一般情况都有剩余。改革以后是按照由车辆管理人员、专业技师共同核定车辆油耗、每月行驶里程计算出大概数值，定量发放油卡金额。相比之下，后者核定的汽车每百公里油耗值更准确，且因为长短途油耗有所区别，每月按需发放可以减少汽油流失。经过几年来制度上的建设和技术不断改进，油耗逐年下降，特别是2014年，油耗急剧下降，同比上年下降66%。

3.5 其他分析

通过下图可以看到2012年、2013年两年保险费用有所减少，但2014年保险费用不降反增，是因为2013年车辆有商业险出险导致保险费用上浮，所以，在2014年的车辆使用制度改革中增加了“驾驶员使用、保管的车辆事故相关责任的认定”，并通过培训提高了驾驶员的安全责任意识，2014年全年无商业险报险，2015年保险费用下浮。

四、结论与建议

经以上研究表明，影响车辆运行费用的因素中，车辆使用频率为不可控因素，即本年度要出车趟次和公里数是不可预知且不能控制的，这是受工作任务影响的。车辆保险费用几乎为固定值，虽然加强驾驶员的安全责任意识，减少安全事故继而减少出险率可以降低下年度保险费用，但是车辆保险下浮到第三年以后就保持平稳价格，没有下浮空间。汽油价格虽然无法控制，但是汽油的消耗量是可以通过严格的管理来控制的，同样，车辆维修费用为可控制因素，可以通过严格、精细的管理大幅减少开支，如：在2012年、2013年连续两年两项经费之和超过全年车辆运行费用的60%；2014年两项经费之和下降到全年车辆运行费用的54.7%，比上年较少支出16.42万元；2015年则下降至46.55%，比上年减少支出11.02万元。

因此，建议：

一、要继续加强机关车辆管理，强化制度建设

修改《省粮食局公务用车及驾驶员管理细则》，将油料管理、车辆修理的具体管理方法写入细则，通过会议召集全体驾驶员学习并贯彻落实，让制度落到实处，形成固定工作机制，在保证顺利完成工作的前提下进一步寻找支出经费下浮空间。

二、加强驾驶员安全驾车意识和强化服务意识

严肃纪律，纪律是一切工作效率和安全生产的保障，只有在严明的纪律规范下才有更好的发展。要求驾驶员严格按照机动车操作规范驾驶和使用机动车，防止发生交通事故，定期邀请专业的安全驾驶讲师作安全驾驶培训，学习新交规，避免因交规变更而导致的违规违法驾驶；不管自己保管的车辆是否限号，要求驾驶员务必每天到岗，提高工作效率。加强学习，组织全体驾驶员定期学习各种文件、会议精神、党组决定及一些单位实事动态，提高个人素质，增强服务意识。

三、将车辆管理的经验推广到其他机关后勤工作当中，相互借鉴，互补不足之处，使之形成一套完整的后勤工作体系。

课题组组长：杨光荣

成员：王 驰  徐永享（执笔）