为强化耕地土壤污染源头管控,贵州省生态环境厅以主题教育为契机,坚持学干结合,强化工作措施,接续推进历史遗留废渣、河流污染底泥、酸性废水治理,取得显著成效。
一、主要做法
一是系统全面摸排调查。在已有调查的基础上,2022-2023年累计安排土壤污染防治资金9017万元,支持全省9个市州开展矿区历史遗留固体废物污染源头防治排查,其中六盘水市、毕节市、铜仁市、黔西南州已完成阶段性工作,共排查出矿区120个,形成现场排查清单。2023年4-5月,在前期试点和调查基础上,研究制定了《贵州省矿区历史遗留固体废物污染源头防治排查技术指南》,并多次召开交流座谈和培训会议,指导帮扶基层做好排查工作。
二是积极争取中央支持。2023年3月,会同有关部门制定印发《贵州省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》,将我省历史遗留污染源排查整治纳入重大规划项目。通过安排工作经费、组建技术专家团队并现场帮助基层全面系统谋划和储备项目,2023年4-5月开展1次省级土壤项目省级入库评审,指导帮助地方对11个土壤项目实施方案进行修改完善并上报中央申请库,经生态环境部审查同意入央库项目9个。争取并下达2023年土壤污染防治资金11256万元、“十二五”以来累计下达16.3亿元,启动实施160余个历史遗留废渣、河流污染底泥、酸性废水治理项目;省级2023年安排510万元、累计安排约7000万元,用于历史遗留废渣治理有关调查评估工作。
三是加强培训指导。2023年1月30日,分管厅领导召开中央土壤资金项目实施及资金拨付工作推进会,推动项目加快实施、资金按合同约定及时支付;4月18-20日,我厅举办全省2023年土壤、农村和地下水生态环境管理培训班,对土壤环境管理、资金项目实施等进行全面系统培训,现场交流解疑,帮助提高基层环境管理和项目实施水平。
四是开展现场帮扶。2023年3月4日、8-10日、18日、21-23日,先后到黔西南州兴义市、晴隆县、义龙新区、铜仁市、六盘水市盘州市、六枝特区、毕节市七星关区等地开展5次调查调研,及时对土壤项目进行现场验收;4月10-12日,分管厅领导带队赴黔西南州安龙县、兴仁市、兴义市对土壤项目进行现场指导。
五是强化督促指导。常态化按月调度项目进展,及时通报中央土壤资金项目进展情况及存在的问题,及时协调解决遇到的困难;2023年1-3月,按要求开展2021至2022年中央土壤、农村、地下水资金项目监督自查,形成监督自查报告及时上报,规范资金项目管理;2023年5月,按要求开展土壤污染防治资金转移支付2022年度绩效自评报告,强化和规范资金绩效管理。
二、取得的成效
(一)遗留污染源得到有关管控。截至目前,全省已累计完成历史遗留废渣、河流污染底泥、酸性废水治理项目140余个,治理面积约6900亩,治理废渣约5700万吨,治理酸性废水约500万立方米,治理污染河道50千米,废渣治理率达到92%以上。原位封存铅、锌、汞、锑、铊等重金属量约71万吨,减排污染物350吨,保护废渣废水污染源周边及下游耕地约37万亩,为让老百姓“吃得放心”提供重要保障。遵义市务川县、六盘水市钟山区、水城区、毕节市七星关区、赫章县、铜仁市万山区、碧江区、黔东南州丹寨县、黔南州独山县、三都县、黔西南州晴隆县等重点区域废渣历史遗留问题得到基本管控。
(二)形成一些好的做法和经验。我省形成了《贵州铅锌矿采冶废渣污染场地原位(综合治理)修复工程指南》、源头封堵、降水引流井酸性废水治理等一批具有地方特色、可复制推广应用的技术方法。铅锌废渣原位修复技术在全省其他废渣推广应用,凯里市龙洞泉煤矿酸性废水治理成果推广应用于鱼洞河流域治理,七星关区硫磺矿区酸性废水治理技术获得国家实用新型专利。全省重金属污染治理成果、铜仁万山梅子溪“包饺子”工程案例在中国环境报,得到生态环境部的肯定和好评。2023年3月31日,全国土壤污染防治部际协调小组办公室印发土壤污染防治工作简报,肯定了我省全面启动历史遗留废渣治理工作成效。2023年4月,我厅组织梳理上报11个土壤污染源头管控典型案例,生态环境部初步筛选7个典型案例,拟在5月份土壤污染防治简报上刊登推广;梳理上报历史遗留采冶废渣堆场重金属污染原位治理与生态修复技术、闭坑煤矿酸性水治理“采空空间”控制技术2项国家先进污染防治技术,争取纳入国家层面推广应用。
(三)人民群众得到实惠。2019年以来,全省通过实施中央生态环保类资金项目,安排建档立卡贫困户临时就业人数2000余人次,助推贫困户和当地村民增收超过2000万元,实现生态环境保护和脱贫攻坚双赢。铜仁市瓦屋河流域,赫章县、万山区、丹寨县等废渣场地和区域经生态修复后,结合村寨特色积极发展旅游产业;丹寨县、织金县等在保证环境安全的基础上将废渣区域建成休闲娱乐和锻炼场地,为村民提供便利;榕江县八蒙河等流域污染底泥治理项目结合水质保护和防洪要求同步加高加固河堤;钟山区、赫章县等废渣治理项目将施工进场道路与村民便道融合,方便村民出行,得到群众的肯定和好评。
下一步,贵州省生态环境厅将按照生态环境部的安排部署,分布完成受污染耕地成因排查、矿区遗留遗留污染源头排查,积极储备项目争取支持,持续推进历史遗留废渣、酸性废水治理,分类推进土壤污染源头管控,力争“十四五”末彻底解决历史遗留废渣问题,为让老百姓“吃的放心”作出新贡献。(来源:贵州省生态环境厅)
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