各直属单位党委、直属党支部：

为贯彻落实中央和省委部署要求，开展好省直粮食系统“两学一做”学习教育，局党组研究制定了《省直粮食系统开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                          2016年4月21日

省直粮食系统开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

根据《中共贵州省委办公厅印发<关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（黔党办发〔2016〕14号）精神，按照加强思想政治建设、强化基层组织功能的要求，结合省直粮食系统实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实中央和省委关于“两学一做”的部署要求，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察贵州重要讲话精神，全面贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要批示精神，开展省直粮食系统“党支部建设年”系列活动，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，保持发展党的先进性和纯洁性，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、谱写五大发展理念贵州新篇章，奋力实现“十三五”时期经济社会发展历史性新跨越，促进贵州粮食安全保障和粮食经济发展提供坚强组织保证。

　　（一）明确目标任务

　　开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，重点是实现“四个进一步”目标任务：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，。

　　（二）解决突出问题

　　开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决好党员干部中存在的理想信念模糊动摇的问题、党的意识淡化的问题、宗旨观念淡薄的问题、精神不振的问题、道德行为不端的问题、在党风廉政建设方面存在的问题等六个方面的问题。县处级以上党员领导干部还要重点解决有的在“举什么旗、走什么路”上认识模糊，甚至推崇西方价值观念，精神缺“钙”；有的存在不看齐、看不齐等问题。要根据党员队伍实际情况，区别党员领导干部和普通党员，区分不同领域党组织和党员特点，将着力要解决的问题进一步具体化，增强针对性。

　　（三）把握基本原则

　　“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，以党员大会、支委会、党小组会和党课“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实从严教育管理党员制度特别是工作目标、岗位责任、正向激励保障、负面惩戒约束“四位一体”从严管理干部机制为基本依托，牢牢把握五个基本原则，即坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。

　　二、学习教育内容

　　（一）学党章党规

1.认真学习《党章》。开展送党章活动。逐条逐句通读，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章。

2.认真学习党内法规。全体党员要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等。县处级以上党员领导干部还要认真学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《党委会的工作方法》等篇目。

　　3.学习对照先进典型。结合庆祝建党95周年和长征胜利80周年，就近就地运用红色资源等，引导党员认真学习党的历史、光荣传统和优良作风。学习“背篼干部”、支书楷模文朝荣、我省受表彰的全国优秀县委书记等先进典型。同时，注意从反面典型中汲取教训，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及廖少华、洪金洲等违纪违法案件中得到警醒，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。

　　（二）学系列讲话

　　1.学习新理念新思想新战略。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，县处级以上党员领导干部学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》，通过认真学习，深刻理解和把握习近平总书记重要论述，真正使讲话精神内化于心、外化于行、转化为果。

　　2.学习习近平总书记视察贵州重要讲话。把深入学习贯彻总书记视察贵州重要讲话精神作为重大政治任务和长期战略任务，将总书记重要讲话的思想精髓作为根本遵循、理论指导和行动指南。

　　3.拓展学习内容注重搞好结合。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法；要同学习省委、省政府主要战略部署结合起来，学以致用、学用相长。

　　（三）做合格党员

　　着眼党和国家事业发展对党员提出的新要求，着眼我省脱贫攻坚、同步小康赋予党员的新使命，引导党员以知促行，坚持“四讲四有”、争当“五个先锋”。

　　——坚持“四讲四有”，引导党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

　　——争当“五个先锋”，引导党员争当抢抓机遇、用好政策的先锋，争当勇于担当、攻坚拔寨的先锋，争当开拓进取、走出新路的先锋，争当真抓实干、推动落实的先锋，争当严于律己、清正廉洁的先锋。

　　三、主要安排

　　（一）围绕专题学习讨论

　　1.制定学习计划。每个党支部都要在4月底前制定学习计划，对学习内容、时间和方式等作出具体安排。

2.认真搞好自学。党员要安排时间，静下心来学习必读篇目，做好学思结合，学以致用。党支部要根据实际情况，对党员提出自学要求，加以指导。

3.定期组织党员集中学习。从今年4月份开始，各党支部每月要定期组织党员集中学习。

4.学习讨论重点围绕“五个能否”进行。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，专题讨论的时间为6月份、8月份、10月份左右。要紧密结合本地本单位实际，联系个人思想工作生活实际，重点围绕以下五个方面进行：能否坚守共产党人信仰信念宗旨；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；能否保持良好精神状态、积极为守底线、走新路、奔小康担当作为。

（二）创新方式讲党课

　　1.讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排，党课总体上按3次安排。“七一”前后，党支部要结合开展庆祝建党95周年活动，集中安排一次党课。

　　2.整合资源上党课。党员领导干部要带头上党课，运用文化讲座、“道德讲堂”以及支部“微分享”等平台和形式，开展党员干部上讲堂。鼓励驻村工作队员、“第一书记”讲党课，指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。

3.探索运用新媒体讲党课。充分运用各地建设的“党建云”，积极开展网上党课。用好共产党员微信、共产党员易信、贵州省同步小康微信公众平台、“12371”党建信息平台、微博等，不断丰富拓展党课的内容和形式，切实增强党课的吸引力和感染力。

（三）召开专题组织生活会和开展民主评议党员

　　1.年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

　　2.党支部召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对评定为不合格的党员，按照党章和党内有关规定，给予组织处置。

　　（四）落实党建扶贫工作

1.做好“同步小康”帮扶。认真学习借鉴“四看”法、“十子”工作法等好做法，总结我局多年扶贫工作经验，认真开展好“五千行动”，促进“同步小康”帮扶取得实效。

2.深入开展领导干部遍访贫困村贫困户。党员干部带头，继续对贫困户贫困人口进行遍访，切实做到精准识别、精准帮扶。

　　（五）立足岗位作贡献

1.每名党员都要根据本单位本岗位工作任务和岗位责任，制定有针对性的工作目标，明确工作要求和完成时限，确保任务到事到人。

2.积极倡导争当“五个先锋”：争当抢抓机遇、用好政策的先锋，争当勇于担当、攻坚拔寨的先锋，争当开拓进取、走出新路的先锋，争当真抓实干、推动落实的先锋，争当严于律己、清正廉洁的先锋。

3.健全落实党员发挥作用制度机制。在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度；在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会；在省储总公司重点落实党员示范岗和党员责任区制度。

4.开展岗位技能竞赛。在机关、企事业单位开展各类岗位技能竞赛，通过岗位练兵，激发广大党员学习掌握业务技能的热情，促进广大党员业务能力、服务水平、工作效率的提升。

5.围绕开展“文明在行动·满意在贵州”活动，推动广大党员立足岗位实际，大力提升服务水平，全面提升文明素质。

　　6.在庆祝建党95周年活动中，要评选表彰一批先进典型，发挥示范引领作用。

　　（七）领导干部作表率

　　1.党组将召开会议，结合每季度中心组学习等形式，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，开展集中学习讨论。

　　2.处级以上党员领导干部要带头，学在前、做在前，要有普通党员意识，严格执行双重组织生活的各项制度。搞好统筹安排，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活、参加民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用。

　　3.局班子成员、各处（室）处长（主任）、各直属单位主要负责人都要在所在支部讲一次党课，要积极到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。

4.年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和处级领导干部要把自己摆进去，带动全体党员查找存在的问题，带头开展批评和自我批评，提出整改措施。

（八）搞好分类开展

　　要结合实际，根据各单位党组织和党员特点，有针对性地开展学习教育。

　　1.省贸易经济学校要根据学校特点，组织教师和学生党员利用课余时间组织好学习，运用读书讲座、主题报告、知识竞赛等，激发党员参加“两学一做”学习教育的积极性和主动性。

2.省储备粮管理总公司要结合企业实际，创新学习方式，灵活安排学习时间，搞好督促指导，有力有效促进学习教育开展。

3.省粮油质检站要结合质检工作特点，强化责任落实，把学习教育开展好落实好。

4.粮食交易中心要根据人员充实配备情况，及时建立党组织，健全党建工作机制，积极扎实开展好“两学一做”学习教育。

3.离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以送学上门、结对帮学等适当方式组织他们参加学习教育。

4.对已进行企业改制但组织关系还在我局的党员，要认真贯彻落实中央组织部《关于开展党员组织关系集中排查的通知》要求，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理和参加学习教育。

　　四、组织领导

　　（一）落实责任

1.开展“两学一做”学习教育是当前和今后一段时间的重大政治任务，局党组履行主体责任，机关党委牵头抓，由机关党办牵头组织，人事教育处、纪检监察室、办公室等配合。各基层党支部具体抓，各基层党支部书记是直接责任人，全部措施贯彻在支部、落实在支部。

2.省贸经学校、省储总公司党委要制定工作计划，明确所属党支部开展学习教育的具体任务、工作措施，加强督促指导把关，具体化、精准化、差异化地抓好学习教育。

3.各党支部要严格按照上级党组织要求，充分发挥作用，结合自身实际，对“两学一做”学习教育做出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位，完成好每项任务。

4.同步小康驻村工作组、“第一书记”等要会同所在村党组织，对学习教育作出具体安排，协助村党组织书记开展好学习教育。

　　5.各级党组织书记要承担第一责任人的责任，以“两学一做”学习教育为契机，把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来，投入足够时间和精力，强化指导和把关作用，从严从实抓好学习教育。

4.对党支部书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助掌握开展“两学一做”学习教育工作方法，明确工作要求。

（二）加强督促指导

1.机关党委和直属党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。机关党办要加强统筹协调，督促指导各党委和支部开展好学习教育。

2.督促、检查和指导要把重点放到基层、放到党支部，采取定点监测、听取汇报、专项督查、巡回指导、参加会议、随机抽查等方式，及时了解学习教育情况，发现和纠正苗头性倾向性问题，总结推广好的做法。要抓好信息宣传工作，及时反馈和反映工作情况。要结合实际，可采取网上测试、闭卷考试、开放答题等方式，检测学习效果。

3.把组织开展学习教育情况作为今年党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。

（三）注重统筹协调

　　要围绕中心服务大局，坚持两手抓、防止两张皮，推动“两学一做”学习教育和粮食流通工作协调推进协调发展，实现两促进、两不误。