（2009年3月16日）

 

同志们：

省直粮食系统2009年党建工作会议今天召开了,这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、省十次党代会和省委十届二、三、四次全会精神,按照全省组织部长会议、省直机关工委第十四次党的工作会议和全省粮食工作会议的部署和要求，总结回顾省直粮食系统2008年党建工作，安排部署2009年党建工作。局党组对这次会议很重视，局党组书记、局长沈健同志亲临会议指导,将作重要讲话。下面，我受机关党委委托,向会议作工作报告。

一、2008年工作回顾

 2008年,省粮食局直属机关党委在省直机关工委的领导和局党组的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领省直粮食系统各级党组织和广大党员,积极开展党的基层组织建设年活动和深入学习实践科学发展观活动，坚持以改革创新精神全面推进党的建设,各项工作取得了新的成绩。

（一）党建工作服务科学发展的能力进一步增强。

一是各级党组织和党员干部的先进性在关键时刻得以充分体现。

2008年1月12日以来，我省遭遇了50年来最为严重的凝冻灾害。在抗击灾害的过程中，省直粮食系统各级党组织和广大党员、干部，按照局党组的工作安排部署，讲政治、顾大局，积极发挥粮食部门的职能优势，发扬了不怕困难和团结协作的精神，以勤奋扎实和超常规的工作，确保了全省粮油供应和粮价稳定，为打好打赢抗灾救灾这场硬仗发挥了重要作用。特别是在抗雪凝和抗震救灾中，省直粮食系统各级党组织和广大党员发扬了“一方有难、八方支援”的精神，积极开展“送温暖、献爱心”活动，为我局党建扶贫点捐款12400 元,向四川汶川灾区捐款107175元、党员交纳“特殊党费”80930元、特殊工会费3160.0元。

二是理论武装工作不断强化。

按照《中共中央办公厅印发〈关于进一步加强和改进党委（党组）中心学习组的意见〉（中办发﹝2008﹞17号）要求，以深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神和开展学习实践活动为重点内容，坚持“三级联动”学习机制，充分发挥党组中心学习组的龙头作用，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，不断完善中心学习组的制度和管理的要求，明确了学习的指导思想、主要任务、重要内容和目标要求，切实把理论武装和思想建设落到实处，努力实现了研讨一个专题，推动一项工作，确保中心组学习有重点、有质量、有效果，真正做到了武装头脑、指导实践、推动工作。一年来,党组中心学习组集中学习5次17天，局党员领导干部以不同的形式上党课8次，作经济形势报告2次，中心学习组成员撰写心得体会127篇，党员干部、处级干部撰写心得体会102篇。

 三是学习型机关创建工作稳步推进

机关党委以开展纪念改革开放30周年宣传教育活动为契机，组织广大党员干部认真学习了胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神和省委石宗源书记在改革开放30周年纪念大会的重要讲话精神，以纪念改革开放30周年为主题，召开了团员青年座谈会、党外人士座谈会、纪念“八.一”座谈会和机关离退休干部座谈会,有力地宣传了我国改革开放30年的伟大成果，有效地深化了广大党员对改革开放重大意义的认识，促进了思想的解放和工作的创新。

在开展专项活动的同时，我们还积极开展了领导讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会的“四讲”活动，明确局党组成员和机关党委委员深入党建工作联系点开展讲党课和指导开展党员讲体会活动；分别邀请省委党校、财经学院、省政府办公厅等部门、院校的专家、教授到我局开展讲座，共举办专题讲座7次，参加人员达400多人次；进一步创新学习形式，广泛开展群众性读书活动，把多读书、读好书、好读书作为开展读书活动的基本要求，积极开展读书心得体会征文、演讲比赛和学习型党支部（处室）、学习型党员的评选活动，共向省直机关工委推荐申报“学习型机关”2个，学习型党员3名，学习型机关建设工作稳步推进。

四是深入学习实践科学发展观活动扎实开展。

9月27日，省委召开动员大会后，局党组高度重视，于9月27日下午召开会议研究部署，及时成立了学习实践科学发展观活动领导小组及其办公室，安排部署了制定方案、起草讲话等具体工作。10月8日召开了动员大会，迅速启动了省直粮食系统的学习实践活动。学习实践活动开展以来，机关党委紧密配合局党组在省委的正确领导和省委指导检查十组的精心指导下，结合粮食工作实际，研究提出了“ 围绕一条主线、做到两个坚持、实现四个突破、达到一个标准”的目标要求。即：围绕转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约粮食工作科学发展的突出问题，构建保障促进科学发展的新机制这一主线；坚持解放思想，坚持实事求是；在思想认识上有新的突破，在破解难题创新发展上有新的突破，在创新机制上有新的突破，在提升干部队伍素质上有新的突破，达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，学习实践活动成为人民群众满意工程的标准。紧扣学习实践主题，立足解决突出问题和创新机制体制，督促和引导各基层党组织和全体党员干部，以饱满的政治热情和严谨的作风积极投入到学习实践活动的各个中心环节，坚持学习讨论，坚持查找突出问题，坚持了边学边改，坚持制度创新，圆满完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项工作任务，取得了阶段性成效，达到了“党员干部受教育，科学发展上水平、人民群众得实惠”目标，突出了实践特色，体现了省直粮食系统各基层党组织和全体党员学习实践科学发展观的自觉性和实效性。

（二)、党建工作水平不断提高，基层党的组织基础得到了进一步夯实。

省直粮食系统各级党组织按照省委《关于开展党的基层组织建设活动年的意见》的统一部署，紧紧围绕党的基层组织建设年活动五个方面的重点任务，扎实开展建设年活动。

一是加强领导，明确职责，认真制定活动方案。根据《中共贵州省委关于开展党的基层组织建设年活动的意见》（黔党发﹝2008﹞4号）文件和省委办公厅《关于印发的〈贵州省党的基层组织建设年活动实施方案〉的通知》（黔党办发﹝2008﹞2号）精神,成立了建设年活动领导小组及办公室，明确建设年活动是在局党组的领导下，由领导小组负总责、机关党委抓落实、各支部具体抓的工作职责。在认真学习省委和省直工委实施方案的基础上，结合我局实际，制定了《中共贵州省粮食局党组关于开展“党的基层组织建设年”活动的实施方案》，进一步明确了开展党的基层组织建设年活动的总体目标、实施步骤、重点任务和工作要求。

二是以巩固先进性教育成果为载体，实施“强化基础”项目。按照有利于加强党员教育管理的原则，优化基层党组织设置，以选好配强基层党组织领导班子，特别是选好配强党支部书记为重点，指导省贸易经济学校党委、省粮油质检站党支部、局机关退休党支部和省粮食车场党委的4个党支部及时进行了换届选举，进一步夯实了基层党的组织基础。对局机关已发展有正式党员3名以上的处室建立了独立党支部。继续抓好“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”工作，强化党员队伍建设，一年来共发展党员6人，培养入党积极分子29人。坚持“三会一课”制度和民主评议党员工作制度，年内各基层党组织按时完成了“三会一课”的各项目标任务，共有 421名党员参加民主评议，其中被评议为优秀党员35人，合格党员386 人。

三是以建设学习型机关为载体，实施“提高素质”项目。     

以十七大、十七届三中全会和省第十次党代会、省委十届二次、三次、四次全会精神、《党章》为主要内容，积极开展“四讲”活动，举办了党支部书记培训班1期29人，入党积极分子培训班1期35人，办学习专栏6期；开展了“能力素质三项赛”活动，组织28名党员干部参加“能力素质三项赛”活动，分别对获得公文写作、演讲和创新设计等“一等奖”，“二等奖”和“三等奖”的人员进行了表彰和奖励，并推荐3名选手分别参加省直机关工委举办的“能力素质三项赛”竞赛，并取得了较好的成绩。通过开展专题讲座和能力素质“三项赛”活动，进一步拓宽了党员干部的学习渠道，创新了学习方式，丰富了学习内容，使党员干部的整体素质有了明显提高。

四是以开展评先选优活动为载体，实施“健全机制”项目。

按照《贵州省地方党委和部门党组抓基层党建工作责任制》（黔党发﹝2008﹞11号附件8）、《省粮食局党组指导机关党委工作制度》和《省粮食局党组党建工作责任制》的要求，认真抓好党建工作责任制的落实。以纪念中国共产党成立87周年为契机，在省直粮食系统开展评选推荐2006-2008年优秀党务工作者、优秀党员和先进基层党组织活动，表彰了先进基层党组织6个、优秀共产党员23名，优秀党务工作者8名，并有1个先进基层党组织，1 名优秀共产党员，3 个“五好”基层党组织获得省直工委的表彰和命名。进一步建立健全党支部书记抓党建工作述职述廉制度，要求党支部书记认真履行“一岗双责”，切实把履行党建工作责任制情况作为述职述廉的主要内容之一。

五是以深化“五好”支部创建活动为载体，实施“示范带动项目”。 按照《中共贵州省委关于做好全省“五好”基层党组织申报命名工作的通知》（黔党建发﹝2007）2号）要求，机关党委于2008年5月深入贵州山桥市场开发经营有限公司党支部开展调研，积极指导和帮助该党支部建立健全非公有制经济党组织工作制度，进一步规范非公有制经济党建工作机制，以服务于企业生产经营和发展为目标，巩固组织形式，改进活动方式，不断扩大党的工作覆盖面，充分发挥了党组织的政治核心作用。以“走出去”的方式，组织省直粮食系统各级党委书记、委员和党支部书记共20余人到省人民医院学习党建工作经验，使省直粮食系统各级党组织在抓党建工作中“学有榜样、赶有目标”。一年来，通过示范带动，有省粮油质检站党支部、监督检查处党支部、省粮食车场党委第三退休党支部、省山桥公司党支部、省贸易经济学校党委学生党支部、机关离休党支部等6个党支部达到了“五好”基层党组织的标准，并获得了命名表彰，其中有监督检查处党支部、省粮油质检站党支部、省贸易经济学校党委等3个基层党组织获得了省直工机关工委的命名表彰。

六是以“双万”结对帮扶为载休 ，实施“党内关怀”项目。以召开年轻干部座谈会、党外人士座谈会、纪念“八.一”座谈会等方式为载体，不断加强和改进思想政治工作，健全和完善党内关怀机制。在开展“双万”结对帮扶工作中，机关党委分别于2008年5月和9月组织人员深入到帮扶点—黎平县坝寨乡开展“抗凝冻、保民生、促发展”主题活动，从困难群众最迫切的需要出发，把解决群众生产生活中现实而又具体的困难作为切入点，坚持不懈地为群众办了大量好事实事。向当地乡党委、政府和青寨村“两委”捐赠办公电脑8台，传真机2台，打印机2台，工作专用车辆2辆（其中广本轿车1辆、丰田面包车1辆），给坝寨小学家庭生活困难、品学兼优的40名学生送去价值2000元的学习用品；给青寨村5户“双女结扎户”和“独生子女户”送去慰问金5000元；与省发改委等有关部门协调落实项目3个40万元，累计解决帮扶资金（物资）92.7 万元，帮助帮扶点完成了沟渠防渗、人饮工程，防洪堤、村道路面硬化、人行桥，消防池、垃圾处理池、村两委活动室等的修建，农村基础设施建设得到了进一步加强，人民群众的生产生活得到进一步的改善。在“两节”期间，积极开展“送温暖”活动，与人教处、老干处对省直粮食系统的困难党员和干部职工进行走访慰问，共走访慰问88人(次)。

（三）党建工作在机关建设中的作用进一步发挥

为全面加强机关建设，一年来，各级党组织立足推进和谐机关建设、协调发展的工作目标，切实改进工作作风，创新工作方式，大力推动机关统战、群团工作的开展，各项工作取得了新进展。

一是党风廉政建设不断深入。认真学习贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和中共贵州省委《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>的实施意见》，配合驻局纪检组、监察室落实了党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，进一步明确了责任主体、责任内容、责任目标和责任追究，为抓好党性党风教育、理想信念教育、廉洁从政教育、艰苦奋斗教育、典型教育和警示教育，营造了廉政文化氛围。同时以廉政文化进机关为主要内容开展了多项主题教育活动。

二是统战、群团工作不断进步。

统战工作紧紧围绕中央和省委关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的指示精神，认真抓好了省委统战部、省直工委《关于加强新世纪新阶段省直机关统战工作的实施意见》（省直党工字[2007]27号）的贯彻落实。结合实际，以围绕中心、服务大局为目的，充分发挥省直粮食系统统一战线的独特优势和作用，组织和引导民主人士、无党派人士围绕全省粮食工作任务开展建言献策活动，为推动“和谐机关建设”和我省粮食经济又好又快发展做出新的成绩。

工会工作以全面推进职工素质建设、机关文化建设、职工服务体系建设、工作机制建设和工会干部队伍建设为重点，大力抓好机关内部事务民主管理工作;加强机关职工的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育；积极举办了“迎奥运、讲文明、树新风”为主题的登山比赛、乒乓球赛、春节联欢会等活动,不断丰富机关的文化生活。

妇女工作紧紧围绕粮食工作大局，不断深化“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”创建等活动。以开展“三.八”节活动为契机，组织机关妇女深入到乌当区永乐乡开展“体验新农村建设、感受改革成果”主题活动和到帮扶点黎平县坝寨乡指导妇女开展“双学双比”活动。通过积极参与形式多样的文体活动，妇女工作不断上新台阶，展现新风采，增强了妇女发展的自主意识和能力，充分发挥了妇委会在引导妇女干部职工在完成部门中心任务中建功立业的积极作用，切实做到了促进粮食经济发展上有新贡献，参与民主政治建设有新成效，维护妇女儿童合法权益有新作为，加强自身建设有新进展。

共青团工作紧密结合青年的特点，扎实做好青年思想政治建设和理论武装工作，着力提高机关青年政治素质。在开展“五·四”、“一二·九”纪念日活动中,教育引导青年学习成才、实践成才，有效推进了青年人才工程的实施。

三是机关党委自身建设得到了进一步加强。按照《贵州省地方党委和部门党组（党委）抓基层党建工作责任制》的要求，于2008年6月及时调整了局党建工作领导小组成员，明确了党组书记是第一责任人，机关党委书记是直接责任人的党建工作制度；充实机关党办党务干部；建立健全了机关各支部书记和直属单位党委书记向机关党委述职述职工作制度，修定和完善了局机关党委工作制度，明确每个党委委员联系1个基层党支部，负责指导基层党组织抓好班子建设和党员队伍建设，研究解决党建工作中存在的问题和困难，切实把党建工作责任制的各项要求落到实处。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到：省直粮食系统基层组织建设还存在一些薄弱环节，主要表现在基层党支部在落实党建工作责任制方面还不够细化，党建工作如何贯彻落实科学发展观，切实解决在思想观念、工作内容、方式方法、活动载体、制度机制等方面还需要不断进行探索和创新。对于这些问题和不足，我们将在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。

二、2009年主要工作

今年省直粮食系统党建工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会、省十次党代会和省委十届二次、三次、四次全会精神和全省粮食工作会议精神，以党的先进性建设和执政能力建设为主线，以创建“四型”机关为重点，进一步巩固和发展深入学习实践科学发展观活动成果，深化和拓展党的基层组织建设年活动，不断推进基层党组织工作机制创新，提高服务水平，为推动全省粮食经济又好又快发展提供坚强的思想政治和组织保证，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

围绕今年省直粮食系统党建工作的总体思路，主要抓好以下七个方面的工作：

（一） 坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装全体党员干部

一是深入学习和贯彻落实胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神。胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上发表的重要讲话，是指导全党全国各族人民在新的历史起点上夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的纲领性文件，也是以改革创新精神、全面推进党的建设新的伟大工程，加强和改进党建工作的纲领性文献。各级党组织和广大党员要按照习近平同志提出的“五个深刻领会”要求，认真学习，深刻领会讲话关于党的十一届三中全会伟大意义的重要论述，全面把握胡锦涛总书记重要讲话的精神实质和科学内涵，进一步提高认识、统一思想，切实把讲话精神贯彻落实到党的建设工作中去，不断开创党建工作的新局面。

二是认真贯彻省委《关于进一步加强和改进全省党委（党组）中心组学习的意见》（黔党办发[2008]14号）文件精神，进一步坚持和完善党组中心组理论学习制度。努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习中国特色社会主义理论体系，在规范学习程序、落实学习任务、提高学习质量、促进学习成果转化上下功夫。发挥党组中心组龙头作用，带动处级干部和党支部的学习，推动“三级联动”学习机制向纵深发展，重点抓好处级以上党员干部的理论学习。要大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，注重实效，以解放思想为先导，用思想观念的大转变推动粮食工作的大发展，不断提高党组中心学习组的学习质量。

三是深化学习型机关建设。通过两年来的实践，学习型机关建设取得了一定的成效，有不少经验值得总结。各单位（处室）要在原有成效的基础上加大工作力度，认真总结学习型机关建设的成功经验和好的做法，继续探索实践学习型机关建设的新路子、新方法，以此来推动省直粮食系统的学习取得更大成效。

四是积极开展庆祝新中国成立60周年活动，唱响时代主旋律。今年是新中国成立60周年的喜庆之年，各基层党组织要按照省委、省直机关工委和局党组的统一部署，结合自身实际，开展形式多样、丰富多彩的庆祝活动，广泛深入地进行党的历史成就和执政能力建设宝贵经验的宣传教育。

五是抓好思想政治工作和精神文明创建活动。加强各级党员领导干部的党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，带领广大党员、干部迎难而上、锐意改革、共克时艰。要保持坚定的政治信仰和崇高追求，大力倡导八个方面的良好作风，带头加强党性修养，带头实践社会主义核心价值体系，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲党性，重品行，作表率，以高尚的道德情操和实际行动，树立共产党员的良好形象。进一步完善机关社情民舆汇集和分析机制，了解机关党员干部的思想动态，注重人文关怀和心理疏导，化解矛盾，理顺情绪，凝聚人心，把践行社会主义核心价值体系贯穿精神文明创建活动始终。以“多彩贵州”系列活动、“满意在贵州”主题创建活动、“和谐家庭”建设活动为载体，不断提高省直粮食系统精神文明创建水平，进一步塑造文明单位新形象。

六是大力搞好党员、干部教育培训。深入贯彻落实省委《关于加强干部教育培训实施素质提升工程的意见》精神，联合人事教育处和纪检组、监察室充分利用各种培训资源，开展内容丰富，形式多样的学习培训，实现教育培训和素质提升的优化配置，不断提高培训的质量和成效。抓好“五五”普法和国防教育。

（二） 认真抓好学习实践科学发展观活动整改工作的落实

当前，省直粮食系统深入学习实践科学发展观活动已告一段落，各级党组织要把学习实践科学发展观作为一项长期的任务来抓，要根据新时期、新任务对粮食工作科学发展的要求，围绕“加强党的建设、服务科学发展”这个主题，继续着眼于解决制度缺失和体制机制障碍的问题，进一步完善党建工作的各项制度，建立健全科学的工作机制；要根据活动整改落实方案分解任务的要求，明确解决突出问题的措施和实施步骤，落实牵头领导、牵头部门、具体责任人和解决的时间，以抓项目的方式抓好整改工作的落实,不断把学习实践科学发展观活动推向更高层次，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

在抓好整改方案落实的基础上,要认真抓好以下工作的落实。

一是根据省直机关工委《关于对省直部门党组（党委）抓基层党的建设工作进行考核的通知》的要求，进一步加强党组抓基层党建工作责任制的落实,加大落实力度，改进落实方式，创新落实方法，丰富落实手段。

二是建立机关党建工作考核评价机制，积极开展党支部书记就抓基层党建工作情况进行述职工作,不断推动“一岗双责”工作的深入开展。

三是认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》中明确的机关党组织“协助党组（党委）管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议”等规定，在局党组的指导下，完善相应的工作机制。

四是加强对党支部活动的指导，规范党支部活动的内容、时间和要求，进一步提高党支部活动的质量。

（三）深化和拓展党的基层组织建设年活动

自去年开展党的基层组织建设年活动以来，各基层党组织围绕强化基础、提高素质、健全机制、示范带动、党内关怀五大项目，扎实开展了组织年建设活动，使省直粮食系统各级党组织的战斗力和凝聚力得到了提高。今年，要按照省委的统一部署和省直机关工委的安排，在巩固已有成果的基础上，继续从基础建设、提高素质、完善机制、示范带动、经费保障等方面，深化和拓展党的基层组织建设年活动。

一是在省直粮食系统广泛开展“三级联创进单位”活动，进一步提升党建工作水平和质量。“三级联创进单位” 活动，就是局党组、机关党委、党支部（基层党委）三级党的机构和组织联合创建党建工作先进单位，即：部门党组创建机关党建工作先进党组、机关党委和党支部(基层党委、支部)创建“五好”党组织。这是把农村党建工作“三级联创”活动的成功经验引进机关单位，进一步贯彻落实省委实施党的基层组织建设先进性工程的要求，以改革创新精神加强党的建设，推进省直部门党组、部门机关党委、党支部三级党的机构和组织共同加强机关党的建设的重要举措，对于全面加强机关党的建设，提高机关党建工作水平，促进机关各项工作健康顺利开展，具有重要和积极的意义。

二是积极推进党内基层民主建设，不断增强党的基层组织的创新活力。要从尊重党员主体地位，保障党员民主权利，探索党员向上级党组织反映情况、表达意愿、参与决策等有效途径，充分激发广大党员参与党内事务的积极性、主动性、创造性等方面开展工作。本着积极稳妥、循序渐进的方式，推广基层党组织领导班子成员由党员和干部职工公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。进一步完善基层党组织内部的议事规则和决策程序，重大事项的决定要广泛听取党员和职工的意见，更好地发挥党内基层民主建设在加强和改进党建工作中的促进作用。

三是强化对党员的教育管理，不断提高党员素质。要组织党员认真学习党章，引导党员遵守党章，教育党员增强党员意识，真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度。认真做好发展党员工作，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。继续开展好领导干部讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会“四讲”活动。深入开展创先争优活动，培养、宣传、推广不同类型的先进典型，用身边的事和身边的人教育和影响广大党员干部，使党建工作在典型的带动和辐射下不断得到加强。

四是建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。在加强党建扶贫工作、社会主义新农村建设和深入开展“双万帮扶”活动的基础上，积极探索机关党建资源向农村流动和倾斜的切入点和融合点，推进机关党建与农村党建的有机结合，充分发挥两方面的特色和优势，努力使城乡党组织的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，实现与帮扶点之间党的基层组织优势互补、和谐共进、全面发展。

五是建立健全感情联络、事业激励、政治尊重、利益保障的党内激励、关怀、帮扶机制。通过党费出一点、单位筹一点、职工捐一点的方式，多方筹集资金，探索建立党内激励、关怀、帮扶基金，为生活困难党员和帮扶点解决实际困难。

（四） 以学习型、服务型、效能型、廉洁型“四型”机关建设为目标，全面加强机关建设

加强“四型” 机关建设是深入贯彻省委“1+9”文件，转变机关作风、全面推动机关建设的重要内容和载体。建设“四型”机关，学习是基础，服务是根本，效能是目的，廉洁是保证，几个方面是一个有机整体，相辅相成，既相互促进，又相互映衬，因此要整体推进。建设学习型机关，就是要通过不断地加强和改进学习，提高党员干部的政治理论水平和领导科学发展的能力，努力建设一支高素质的干部队伍。建设服务型机关，就是要进一步深化优质服务、优良作风、优化环境，做人民满意的公务员“三优一满意”活动，解决工作作风中存在的突出问题，维护基层和群众利益。建设效能型机关，就是要严明工作纪律和制度，建立健全机关工作运行、管理和监督约束制度，继续抓好首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结等制度的落实，解决机关工作效率不高等突出问题，进一步完善工作落实的机制，切实解决“谁去落实”、“何时落实”、“怎样落实”的问题。建设廉洁型机关，就是要抓好党风廉政建设责任制的落实，开展经常性监督检查，采取有效措施，解决党性观念不强、党风不正，党员意识淡化等突出问题。机关党委将按照省直机关工委的部署，结合实际，认真制定学习型、服务型、效能型和廉洁型机关建设实施意见，积极抓好“四型”机关创建工作，力求取得新的成效。

（五）落实党风廉政责任制，进一步抓好党风廉政建设

深入学习中纪委十七届三次全会和省纪委十届三次全会精神，结合实际，制定相关制度，配合驻局纪检组、监察室抓好中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和中共贵州省委《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>的实施意见》的贯彻落实。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，进一步明确责任主体、责任内容、责任目标和责任追究，推动党风廉政建设制度化、规范化和科学化。加强对中央和省委关于推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查。抓好党性党风教育、典型教育和警示教育，坚持党风廉政建设情况通报、情况反映、重大决策征求意见和廉政谈话诫勉制度，加强领导干部廉洁自律工作，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。大力开展廉政文化进机关活动，营造机关廉政文化氛围，增强机关工作人员的廉洁从政意识，树立为民、务实、清廉的形象。                                                                                                                           

（六） 加强和改进对统战、群团工作的领导

今年,省直粮食系统统战工作要按照全省统战部长会议精神，认真抓好《中共贵州省委统战部、省直机关工委关于加强新世纪新阶段省直机关统战工作的实施意见》（省直党工字﹝2007﹞27号）的贯彻落实。并结合新中国成立60周年和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年系列活动的开展，组织举办相关纪念活动。

机关工会工作要突出机关的特点，认真抓好中国工会十五大精神的学习，以加强机关内部事务民主管理为重点，扎实推进“阳光工程”、“岗位练兵”和多彩文化体育活动。加强机关精神文明建设，深入开展理想信念、思想道德教育，不断凝聚机关干部职工力量，扎实推进工会工作的开展。按照省直机关工会工委的要求，着力抓好本单位的“职工书屋”和帮扶点的“农家书屋”建设。

共青团工作要进一步完善和加强机关团工委组织建设，紧密结合青年的特点，广泛开展“团旗为党旗增辉”主题实践活动。组织人员参加省直机关工委开展第三届贵州省直机关十大杰出青年评选活动，推进青年人才工程建设。开展省直粮食系统青年文明号集体岗位大练兵活动，着力推进青年文明号规范化创建工作，提升青年文明号社会效应。

妇女工作要围绕干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题，建立维权工作载体，综合运用教育、协调、调解等方法，充分发挥妇委会组织的政治优势，积极做好省直粮食系统干部职工的思想政治工作，以推进党建带妇建、妇建服务党建为重点，在思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设上取得新成效，在加强妇委会组织自身建设上有新的进展。

（七） 加强党委自身建设，不断提高服务科学发展的能力和水平

按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，通过举办培训班、实践锻炼等多种形式，加强对党务干部的培训，进一步推进党务干部和业务干部的轮岗交流，增强干部队伍的活力，不断加强机关党委自身建设。解放思想、创新思路，强化机关党委的领导职能和服务职能，提高党建工作理论水平和实践能力。加强分类指导，突出工作重点，不断提高机关党委的创新能力、组织能力、执行能力和服务能力。加强对机关和直属单位党组织的协调，共同研究解决党建工作中存在的问题，进一步探索新形势下党建工作出现的新变化，不断创新思路、创新手段、创新方法，努力开创省直粮食系统党建工作的新局面。

同志们，2009年我国经济社会发展将面临严峻的困难和挑战，我省粮食经济工作任务也十分艰巨。我们一定要把学习实践科学发展观活动的成果运用到党建工作中去，紧紧围绕2009年全省粮食工作会议的安排部署，立足服务发展，突出工作重点，为全面完成2009年的各项粮食经济工作任务提供坚强的组织保证，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！