（ 2009年3月16日）

同志们：

     2008年，机关党委和在座的各位同志紧紧围绕粮食经济工作任务，坚持贯彻落实党的路线方针政策，扎实开展党的基层组织建设年和深入学习实践科学发展观活动，认真履行机关党组织的各项职能，积极探索构建保持共产党员先进性的长效机制，使机关党组织的思想、组织、制度、作风和自身建设得到进一步加强，为实现粮食经济又好又快发展提供了强有力的政治和组织保证。下面，我讲三点意见。

一、要充分认识加强机关党建工作的重要性和紧迫性

抓好机关党建工作非常重要，对于巩固扩大党员先进性教育活动成果，提高党的执政能力，促进科学发展观的落实，推进和谐社会建设，都具有十分重要的意义。

     (一)从国内外形势来看加强机关党建工作的重要性。随着经济发展和科技进步，我们党面临着许多新情况、新问题和新考验。就国际形势而言，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，国与国之间综合国力的竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡。就国内形势而言，虽然已经初步达到了小康生活水平，但是，生产力和科技、教育的整体水平还不高，人口、资源、环境的压力还很大，尤其是受国际金融危机的影响，给社会就业与再就业带来较大压力，对党的执政能力提出了新的更高的要求。党的十七大报告提出“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新的精神加强党的自身建设，始终成为中国特色社会主义各项事业的坚强领导核心”，给党建工作提出了更高的要求。省直机关党员干部担负着理解执行党的路线方针政策的重任，肩负着塑造政府形象，服务人民群众的使命，新时期的党建工作要注入更多经济、文化、现代科技等元素，才能找准服务点。因此机关党建工作必须以党的十七大精神和科学发展观为指导，科学分析机关党建形势，进一步明晰工作思路和工作重点，不断改进工作方法，破解影响机关党建工作的难题，实现机关党建工作的科学发展。

(二)从粮食部门党员干部队伍现状来看加强机关党建工作的紧迫性。省直粮食系统的党员干部队伍，整体上是一支素质优良、能打硬仗的队伍，但与时代和任务的要求相比，综合素质还有一定的差距。在当今世界风云变幻的形势下，敌对势力主要矛头直接指向各级党政机关和党员干部，只有把机关党的建设抓好了，党员干部队伍立场坚定、素质过硬，具备了良好的思想作风、较高的业务水平和较强的工作能力，才能在风浪袭来时站稳脚跟。因此，我们必须把机关党建工作摆在重要位置，切实抓紧、抓好、抓落实。一是要努力提高党务工作者和党员干部队伍的综合素质。二是要加强各级党组织领导班子建设。粮改以来，粮食工作面临着一系列的困难和问题，但随着国家强农惠农、保障国家粮食安全的系列政策措施的出台，粮食工作正适逢难得的发展机遇期。面对机遇和挑战，要着力在抓好各级党组织领导班子建设上下功夫，不断提高党委、支部一班人组织学习的能力、谋划科学发展的能力、开拓创新的能力和抓落实的能力，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用。

二、以科学发展观为指导，不断深化对机关党建工作的认识

机关党建作为党的建设新的伟大工程的有机组成部分，必然会面对世情、国情、党情的发展变化，必须根据机关党建工作的新形势、新任务、新要求，积极研究新思路、开拓新途径、健全新机制、实现新突破，不断开创机关党建工作新局面。

（一）要围绕中心，服务大局，不断提升机关党建工作水平。机关党建工作只有围绕粮食部门的中心工作，为促进粮食经济又好又快发展服务，才能充分体现粮食系统党建工作的重要性。要始终坚持把推进中心任务的完成，作为机关建设的出发点和落脚点，作为检验机关党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。当前和今后一个时期，机关党建工作要紧紧围绕局党组的工作部署，立足服务发展，突出重点，大力加强理论武装，大力加强能力建设，大力加强素质建设，大力加强统战群团工作，动员和带领全体党员干部共同完成各项工作任务，更好地促进全省粮食经济健康快速发展，同时使机关党建工作在服务中心工作中得到加强和发展。

（二）要联系实际，注重结合，增强机关党建工作的实效性。机关党建工作要紧密联系粮食工作实际，适应新的形势任务，围绕中心工作，服务粮食经济大局，进一步构建保持共产党员先进性的长效机制，全面加强和不断完善机关党的建设，努力做到“四个一”。一是要贯穿一条主线。就是以贯彻十七大精神、落实科学发展观，隆重纪念新中国成立60周年为主线，始终坚持以科学发展观统揽工作。各级党组织和全体党员要站在战略和全局的高度，认真学习领会，学以致用，增强学习的主动性、自觉性和针对性。要充分发挥党员干部的表率作用，带头开展理论研讨、形势宣讲，以纪念新中国成立60周年、开展“三级联创进机关”活动为契机，进一步坚定社会主义信念，增强党员意识和责任意识。要把理论学习成果转化为机关党员干部做好粮食工作的强大动力，转化为推动粮食经济又好又快发展的工作措施，转化为示范带动广大干部职工共同开创粮食工作新局面的实际行动。二是要夯实一个基础。就是要夯实党支部建设这个基础，不断增强基层党组织的活力和党员的先进性。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，继续深入开展创建“五好”支部活动，加强理论学习和武装，加大对支部党务工作者的培训力度，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要强化组织功能，严格支部组织生活，严格“三会一课”制度，切实改进党员队伍建设，完善和落实党员教育培训的长效机制，提高党员干部的政治素质和业务能力。要把加强党支部建设同推动各项业务工作结合起来，用促进粮食宏观调控、发展粮食产业化经营、建设现代粮食物流体系、完善国有粮食企业改革、加强粮食行政执法和行业管理的成效来检验支部建设的成果。三是要把握一个重点。就是围绕作风建设这个重点，结合本部门的实际，制定相关制度，深入学习中纪委十七届三次全会和省纪委十届三次全会精神，认真抓好对《省粮食局建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的贯彻落实，切实增强党员干部的廉洁从政意识，树立为民、务实、清廉的形象。四是要落实一项责任。就是认真落实党建工作目标责任制。各级党组织要把抓好党建作为一项严肃的政治任务，认真落实好“一岗双责”制度，要把党员领导干部抓党建工作的情况纳入年度考核的重要内容，作为评价任用干部的重要依据。要加强思想教育，采取有效措施加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，营造团结和谐的党群干群关系，为粮食行业的改革和发展提供保障。要重视和支持群团工作，坚持“党建带三建”，支持工会、共青团、妇委会等群众组织开展活动，更好地凝聚人心，服务群众。

（三）要与时俱进，不断创新，突出机关党建的时代特点。党建工作只有在不断创新中才能充分地焕发生机与活力，才能进一步调动和激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性，以更加高昂的激情投入到各项工作中去。一要在观念上不断创新。要牢固树立省直粮食系统党员多、任务重、影响大，机关党建工作成效事关大局，任重道远的观点，增强工作的主动性、创造性。要强化政治意识和工作信心，坚持“虚功实做”，建立科学的考核、评价、激励体制。要破除墨守成规、经验主义，更加深入实际，努力研究新情况，解决新问题。要在抓党建、促发展上下工夫。要把党建工作和中心工作、业务工作紧密结合起来，把提高机关党员干部的政治和业务素质紧密结合起来，增强工作的针对性和时效性。二要在活动载体上不断创新。要更加注重调查研究，突出机关党建工作的开放性、互动性，进一步拓展工作领域、丰富工作内容、创新工作载体，强化机关党建工作的各项功能。实践证明，要做好机关党建工作，必须要有好的载体，有好的工作方式。这几年省直粮食系统机关党建工作已经探索出了一些比较好的形式，如以巩固先进性教育成果、建设学习型机关和开展评先选优活动等为载体，使机关党建工作工作水平得到不断提高，基层组织建设得到了进一步夯实。这些好的做法要坚持下去，不断丰富它的内涵，并在此基础上不断创新，看看还有哪些适合机关党组织的活动，比如把机关思想政治工作与精神文明建设、和谐机关建设结合起来，积极创建有省粮食局机关特色的机关文化建设，创造性地开展各种形式的学习型机关文体活动，充分发挥文化建设在推动事业中的教育、导向、凝聚和激励作用，增强机关党员干部的向心力和凝聚力。抓机关党建工作不能满足于学习时念念文件，看看报纸，讨论讨论等，要认真进一步思考如何为基层服务，为粮食经济服务等问题，使其工作的内涵更加深厚，外延更加丰富。三要在培养党务人才上不断创新。机关党建工作是一门科学，一门学问，我局机关党建工作的主体是省直粮食系统的全体党员，中坚力量是各级党务工作者。要加强党务干部与业务干部的双向交流，把政治素质好、业务能力强、群众信得过的干部选拔到机关党的工作岗位上，把党务工作岗位作为培养锻炼复合型干部和优秀人才的重要平台。党务干部要牢固树立党务工作大有可为、党务干部大有作为的思想，进一步增强做好党务工作的决心和信心。各级党组织和党员领导干部要关心党务干部，把党务干部的培养与使用、发展与进步挂起钩来，促使他们不断在实践中做出成绩，形成有利于党务干部迅速成才的良好氛围。

三、巩固和深化学习实践活动成果，扎实推进机关党建工作再上新台阶

巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，推动各项工作，这是我们机关党建工作面临的一项重要任务。我们要继续以科学发展观为统领，紧密结合省直粮食系统党建工作实际，抓住薄弱环节，突出工作重点，进一步巩固和发展党建工作的成果，不断推进党建工作再上新的台阶。

（一）要继续深入学习实践科学发展观，不断提高促进科学发展的能力和水平。要继续深入学习实践科学发展观，巩固和扩大学习实践活动成果，切实推进机关党建工作，使机关党建工作更好地为粮食中心工作服务。一是继续抓好科学发展观的学习，坚持用科学发展观武装头脑。进一步完善理论学习制度，坚持采取集中学习与个人自学相结合、专家辅导与讨论交流相结合等有效方法，持之以恒地抓好科学发展观学习，增强省直粮食系统广大党务工作者和党员践行科学发展观和推动党建工作发展的自觉性。二是认真抓好学习实践科学发展观活动整改工作的落实。要根据局党组制定的整改落实方案，按照方案明确解决每个问题的措施和实施步骤，落实牵头领导、牵头部门、具体责任人和解决的时间，以抓项目的方式抓好整改工作的落实。三是以科学发展应对金融危机，促进粮食经济快速发展。围绕以科学发展应对危机，切实加强党的思想建设、党的组织建设、党的制度建设、党的作风建设和反腐倡廉建设，充分发挥省直粮食系统党的政治优势，为打赢应对危机、化危为机、保持粮食经济平稳较快发展这场硬仗提供强有力的组织保证。四是坚持制度创新，建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制。要结合粮食工作实际，认真解决制度缺失和机制障碍的问题。进一步完善和修订在学习实践活动中新建立的12项制度和修改完善的37项规章制度，使建立健全后的政策措施更加有力地促进我们的工作制度化、规范化、科学化。

（二）要切实找准党建工作和粮食流通中心任务的结合点，不断推进机关党建工作。机关党建工作要坚持围绕中心、服务大局，找好和业务工作的结合点，在推动粮食中心工作发展的过程中发挥出更大更好的作用，形成党建工作和业务工作紧密结合，相辅相成，相互促进，共同发展的良好局面。抓好2009年的各项工作存在着不少困难和问题，可谓机遇与挑战并存，全局各级党组织和广大党员干部必须清醒地认识所肩负的职责，立足本职，履行职责，真抓实干，务求实效，切实发挥好政治核心和战斗堡垒作用，发挥好先锋模范作用，努力将政治优势转变为推动工作发展的强劲动力。

（三）要以开展“三级联创进机关”活动为抓手，着力构建机关党建工作新格局。“三级联创进机关” 活动，就是党组、机关党委、机关党支部三级党的机构和组织联合创建机关党建先进单位，即：部门党组创建机关党建工作先进党组、机关党委和机关党支部创建“五好”党组织。这是省委组织部和省直机关工委以科学发展观为指导，结合工作实际，积极探索新形势下加强机关党建工作的重要举措。对于全面加强机关党的建设，提高机关党建工作水平，促进机关各项工作健康顺利开展，具有重要和积极的意义。在今年的工作中，要坚持以“三级联创进机关”活动为抓手，建立局党组统一领导、机关党委对本部门党的建设负总责、机关各级党组织切实履行职责的省直粮食系统机关党建工作领导体制，各负其责，形成合力，共同推进机关党的建设。要积极探索建立机关党支部书记“一岗双责”约束、激励机制，切实促进工作的开展。要结合粮食系统提倡的坚持“四个围绕”（围绕全局，围绕履职，围绕作风，围绕形象）、坚持“四个着力（着力围绕全局，着力思想作风，着力争先创优，着力提升素质）、抓好“四件工作”（领导班子思想政治建设，党员干部队伍建设，机关作风建设，有效履职）、发挥“三个作用”（党委领导核心作用，机关党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用）、创造“三个一流”（创造一流作风，打造一流队伍，创造一流业绩）的要求，坚持上下联创，开拓创新，进一步完善党建工作机制，促进粮食经济又好又快发展和中心任务圆满完成。