省粮食和储备局关于省第十三届人民代表大会

第518号建议的答复

黔粮议复字〔2022〕1号

文禹代表、志刚委员：

您提出的《关于加强地方粮油应急保障能力建设的建议》（以下简称《建议》）收悉。感谢您长期以来对我省粮食安全工作的关心和支持，现就建议提出的有关问题答复如下。

一、高度重视，加强沟通协调

2022年4月11日，收到《省发展改革委关于做好2022年建议提案办理工作的通知》后，省粮食和储备局高度重视，召开专题会议，明确了牵头领导、牵头部门和具体负责人员。多次与提案代表、委员电话沟通联系，进一步了解提案内容、充分倾听代表、委员意见建议，有效加强了“提”“办”双方的沟通联系，通过提案办理协商，双方在协商交流中形成共识，有力推进了提案落地达效。2022年6月14日，省粮食和储备局提案办理工作组一行深入黔东南州发展改革委、凯里市发展改革局、凯里市粮油应急保障中心等单位及项目现场，实地调研了解情况，与代表、委员共同就项目筹建计划、资金预算等方面进行了深入交流探讨，商议项目推进实施方案，就存在的问题提出有针对性的解决措施。

二、结合实际，推动办理落实

（一）关于帮助争取粮食专项资金支持的问题。一是争取中央资金支持，2022年全省申报粮食等重要农产品仓储设施专项中央预算内投资项目共5个，其中黔东南州2个。省粮食和储备局将指导凯里市做好项目谋划和申报工作，争取有关项目能得到中央资金支持。二是争取专项债支持。2020年全省粮食仓储物流项目共争取到地方专项债28630万元，其中黔东南州纳入专项债发行项目4个，获得专项债18566万元。目前，省粮食和储备局正指导凯里市做好专项债申报有关工作，为凯里市粮油应急保障中心项目建设争取更多资金支持。三是盘活存量资产。指导凯里市通过清点现有乡镇站点闲置资产，通过拍卖、置换等形式，以存量促增量，多渠道筹措建设资金。

（二）关于统筹省级资金给予该项目建设资金支持的问题。2022年，省级粮食风险基金将继续支持在建仓储项目建设，省粮食和储备局主动与黔东南州粮食行政管理部门及项目业主沟通对接，指导凯里市编制完善项目申报单行材料，目前，凯里市发展和改革局项目申报材料已通过黔东南州发展改革委审核，报送到局相关职能处室，待专家评审通过后，省级粮食风险基金将予以一定资金支持。

三、强化举措，提升粮食安全保障能力

下一步，我们将结合您提出的建议，立足自身职能，完善相关措施，持续强化地方粮食安全保障能力建设，努力在更高层次上保障粮食安全。

（一）落实党政同责，压实各方责任。压实压紧各级党委、政府及相关职能部门履行粮食安全的牵头责任、部门责任和属地责任。认真研究制定年度考核方案，科学设置考核指标，优化考核机制和评分体系，严格考核标准，简化考核程序，突出日常工作落实，加大粮食安全调研力度，严督细考各地粮食生产、储备、流通能力和节粮减损等环节情况，对成绩突出的地区要通报表扬并在财政奖励资金安排上予以倾斜，对考核存在“短板、弱项”的要专项督办、限期整改到位。

（二）结合省情粮情，加强统筹谋划。强化各方协同、上下联动、形成合力。全面落实严格耕地保护与建设、稳定粮食播种面积和产量、提升粮食综合生产能力、加强粮食储备安全管理、粮食质量安全风险管控等各项政策措施。粮食产购储加销要统筹布局、整体推进、协同保障，实现全链条有机融合、各环节有效衔接，确保粮食产业链供应链稳定安全。

（三）提升调控能力，稳定粮油市场。及时有序、保质保量完成增储任务，进一步优化调整储备品种、结构、布局，提升储备效能，建立健全与储备品种相适应的收储轮换机制。

（四）加快产业发展，做强粮食经济。围绕粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯能力、机械装备、应急保障能力、节约减损健康消费“六大提升行动”，制定深入推进优质粮食工程实施方案，大力支持重点龙头骨干企业、“优质粮食工程”示范县、粮食产业化联合体、涉粮服务机构等实施主体，谋划、储备、实施、建设一批重点项目工程，打造一批重点龙头企业、示范县、‘五优联动’示范企业、销售店。

（五）强化应急供应，确保安全稳定。将粮食应急保障体系建设与优质粮食工程、军粮供应、粮食等重要农产品仓储设施专项结合，有效利用社会资源，形成粮食应急骨干力量。依托西南粮食城等储备中心、大型粮食加工企业、重点粮油批发市场等，统筹整合加工、储运、配送、供应等资源，在市州政府所在地形成多功能的区域粮食应急保障体系。

（六）围绕重点项目，加快弥补短板。深入推进“十四五”粮食和物资储备体系规划和保障省内粮食安全“1+7”行动方案，谋划建设一批强基础、增功能、利长远的重大工程项目，全面巩固提升粮食安全保障能力。对标“十四五”规划在我省五大粮食安全保障圈内仓容、罐容建设需求，拟在各地在建粮库项目基础上，继续谋划建设省级仓容、罐容，拟在黔东南州建设省级仓房、油罐。

再次感谢您对粮食安全工作的关心和支持。

贵州省粮食和物资储备局     

                        2022年6月24日        

（此件公开发布）    

（联系人：马兰燕；联系电话：0851-86825052）