陈明莉委员：

您提出的《关于市州一级设立储备粮公司统一储粮的建议》（第十二届省政协委员会第五次会议第2033号提案）收悉。感谢省政协和陈明莉委员对粮食工作的关心支持！

近年来，我省认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神，按照省委省政府决策部署，深入推进粮食储备安全管理体制机制改革，不断完善省、市、县三级储备体系，调整优化政府储备区域布局和品种结构，建立健全地方储备管理制度，着力补齐粮食仓储设施短板，地方粮油储备规模达到历史最高水平，储备库存数量真实、质量良好、储存安全，粮食安全保障能力得到进一步增强。

对您提出的三条具体建议，答复如下。

一、关于“将全市（州）的粮食储备任务统一集中安排在较大较好且交通便利的3-5个库点储存。现在的交通条件可保证粮食的调用”问题。我省先后印发了《贵州省地方粮食储备区域布局和品种结构优化调整方案》和《贵州省地方储备粮管理政策性和经营性职能分开实施方案》，明确按照“与新型城镇化布局相适应、与粮食消费需求相结合、与产业发展规划相协调、与在黔中储粮布局相衔接”的原则，综合考虑各市（州）生产、消费、人口、财政、仓储、加工等各种因素，合理调整地方储备布局和品种结构。下一步，我们将按照重点保障中心城市粮食供给的原则和“省级储备粮要实现直属管理”的政策要求，逐步将省级储备承储库点从现有的67个调减到30个以内，同时，按照《“十四五”贵州省粮食和物资储备体系规划》，推进实施省级储备扩容提能工程，通过新建、改扩建、资产收购等方式，逐步实现省级储备粮向重点城市聚集和集中统一直属管理，降低运行成本，提高监管效率。我们支持各市（州）大胆探索储备粮管理模式，创新管理方式，减少管理层级、降低运营成本、提高企业效益。

二、关于“各县（市）按原承担的储备任务承担相应的保管费和利息，统一交给市（州）储备粮公司。粮权按原任务归县（市）所有”问题。这涉及管理体制，正如陈明莉委员所说，地方储备包括省、市（州）、县（区）三级储备。各级储备粮权属分属各级政府，储备粮的收购、存储、轮换、销售和动用等，由权属政府决定。现在国家强调粮食安全实行党政同责、齐抓共管，要求落实党委的领导责任，政府的具体责任。如将各县（市）储备任务交给由市（州）统一管理，必须征得相关县（市）党委、政府的同意。操作层面上，还有银行贷款、资金结算、人员管理等问题。我局支持探索管理体制改革，但需稳妥有序开展。

三、关于“对现有的企业职工综合统筹使用”问题。我局拟组建省粮食储备集团，也在积极思考对现有企业职工综合统筹使用问题，以切实提高企业管理水平和运营效率。市级如组建储备中心，可积极探索研究，充分发挥专业技术人才的优势，提高职工的积极性。

下一步，我局将持续推进储备管理体制改革，抓紧省粮食储备集团组建、市州储备中心设立、县级企业储备业务与经营业务分离，全面提升地方储备调控能力，切实保障省内粮食安全。

今后，希望省政协及陈明莉委员一如既往关心、关注和支持粮食工作。

2022年7月28日