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紧贴部队需求 全力搞好保障 扎实推进军民融合发展
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近年来,我省按照国家粮食和物资储备局的总体部署和要求,坚持认真履行“平时服务、急时应急、战时应战”基本原则,践行“部队到哪里,军粮供应就保障到哪里”的承诺,紧密联系贵州实际,积极适应军队改革,紧贴部队需求,着力打造军粮供应军民融合发展平台,为新时代军粮事业发展奠定基础。

一、紧贴军队改革,精准对接保障供应。

我省认真落实军粮发展新理念,扎实推进相关政策措施落实,为驻黔部队军粮供应提供了坚强保障。一是应急保障方面。积极适应军队改革新形势和部队多样化军事任务需求,完善应急预案,强化军粮应急保障演练,未雨绸缪搞好汛期的军粮供应保障和质量安全,较好完成我省纳雍县“8.28”山体崩塌地质灾害军粮保障任务和黔南、铜仁、平坝等地抗洪抢险救灾等军粮保障任务。全省军粮应急保障演练平均32次/年,锻炼了军供队伍的实战能力,快速反映能力也明显提高。二是供应管理方面。全省军供系统认清形势,主动作为,按照部队需求和计划安排,圆满完成军粮供应保障任务。在军改期间,各军供站(点)主动与部队沟通协调,特别是针对新建、调整、转隶、移交的部队,及时调整保障关系,采用特事特办方式,为部队提供足额、优质、高效的供应保障,确保供应不断供、不漏供、不误供,保质保量完成军粮供应任务;三是军地对接机制方面。加强沟通协调,各级粮食行政管理部门率所属军供站(点)深入部队,主动与部队开展无缝对接,精准对接供应关系,明确保障渠道,进一步理顺了我省军粮供应管理机制,规范了各项供应手续,为搞好新形势下的军粮供应奠定了坚实基础,确保军粮供应工作聚焦打赢、服务改革、稳定可靠、规范有序。

二、加强规范化管理,确保军粮供应安全。

一是强化供应正规有序。按照国家三部局61号文件要求,各粮食行政管理部门、军供站(点)在军改期间,主动联系部队,多次召开军地联席会议,理顺了新建、调整、转隶、移交部队军粮供应渠道,逐一建立军粮供应保障关系。落实”五个严禁”要求,严控供应风险,同时对以前年度军粮购粮手续进行彻底排查整改,规范了供应秩序;二是强化质量安全管控。我省始终把军粮质量作为一条底线、红线来遵守,作为一项政治任务来完成,将确保军粮质量作为军粮供应管理工作的重中之重,切实抓紧抓好。为确保军粮质量,我省严把军粮采购源头,对入围“贵州军粮”标识使用权的厂家资质精心考察、择优选择,确保粮源安全。加强对军粮筹措、加工、储存、运输、供应等环节全过程管理,委托第三方对军粮供应站全覆盖抽样检验,严格执行“一批一检一报告”制度,同时将军粮质量纳入到粮食安全省长责任制考核中,督促各地压实责任,提升了军粮质量安全管控水平;三是强化军粮资金安全管控。严格军粮财务有关管理规定,切实做好军粮资金拨付和监督管理使用工作,严格落实军粮差价补贴款专户管理制度,加强军粮财务内控管理制度,以制度管人管事,强化监督管理,确保军粮专项资金专款专用,封闭运行。四是军粮供应管理责任不断压实。军粮供应工作实行目标管理,明确了目标任务及粮食部门的主体责任,明确了军供站(点)的直接责任、第一责任。省局与市州粮食行政管理部门分管军粮供应工作的局领导每年签订了《军粮供应目标责任书》,压实责任,完善各项监管任务,以确保军粮供应各个环节的安全;五是完善工作机制,推进军民融合深度发展。为使军民融合工作常态化、制度化,省局主动联系军地相关部门,成立了军粮供应军民融合发展工作领导小组,讨论通过了《关于建立军粮供应军民融合发展联席工作机制的意见》,明确将军粮供应军民融合发展纳入统一规划,建立健全需求对接、军地人才培养、应急保障、经费保障、联席工作会议等机制;今年12月初,我省军民融合发展委员会召开军民融合座谈会,对《关于加快推进军民融合深度发展的实施意见》征求意见,按照战备为先、融合为要、联勤为机、质量为本、“仗怎么打、粮就怎么保”的要求达成共识,为进一步建立协作机制,推进军民融合深度发展奠定了基础;六是积极开展双拥活动。每年建军节前夕,省局都制定下发开展拥军活动的通知,在全省粮食系统范围内开展了一系列拥军活动,各市州形势多样的深入边远艰苦地区基层部队走访慰问,座谈了解军队在改革中后勤供应方面存在的问题和困难,当面听取官兵对军粮供应工作的意见和建议,同时为部队开展科学储粮、合理膳食知识讲座,传授粮油保管相关知识,表达对驻黔部队友好情意并致以节日慰问。

三、培育壮大军供主体,推进军民融合深度发展

为适应军队调整改革和新时代部队需求,我省围绕仗怎么打,军粮就怎么保的思路,按照平时供应、急时应急、战时应战、全时备战原则,积极构建军地一体、平战结合综合保障体系。围绕推进“军粮供应、应急保障、成品粮储备、放心粮油、主食产业化”新模式,我省审时度势,抓住军民融合发展机遇,按照军粮“五位一体”融合发展要求,积极培育壮大粮食产业军民融合发展主体,扎实推进军民融合军粮供应工程项目建设,逐步形成以国家级军粮综合保障基地为龙头、区域性成品粮配送中心为骨干、军粮供应站(点)和军粮应急供应网点为基础的覆盖全省的军粮供应网络体系,逐步实现军粮筹措、调运、配送、服务等关键环节的全面监控管理。下一步,我们将紧盯军粮供应保障集约化、信息化、一体化发展趋势,依托市场,构建平战结合、军需民食的食品安全保障平台,形成成品粮油、副食品、物资储备、主熟食加工、配送等集约化、跨区域协同综合保障能力,探索构建一站式服务平台和信息化军粮监管体系,为部队遂行多样化任务优质高效服务保障,确保部队执行任务到哪里,军粮供应服务到哪里。

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