一、背景依据

按照《省人民政府办公厅关于印发2019年<政府工作报告>重点工作责任分工方案的通知》和《贵州省粮食局2013-2020年特色粮油食品产业发展规划》的精神，充分发挥我省特色粮油资源优势，加快我省特色粮油食品产业发展，促农增收，助力脱贫攻坚，起草拟发了《省粮食和物资储备局关于认真做好2019年特色优质粮油订单工作的通知》。   

二、目标任务

促进“第一产业增长6.8%”目标任务的完成，切实发挥优质粮油订单在提升我省有机、绿色、无公害粮油供给水平，满足人们对粮食消费的新需求，促农增收，助力脱贫攻坚中的作用。

三、主要内容

（一）发展特色优质粮油订单，助力脱贫攻坚

随着农业供给侧结构性改革的不断深入，各地要坚决执行省委省政府关于农业种植结构调整，特别是玉米面积调减的要求，结合资源特点、气候、土壤、生态环境等条件发展特色优质粮油订单。重点发展优质稻（有机稻、香禾糯、红稻）、菜籽油、山茶油、薏仁米、苦荞、酿酒高粱等优质粮油和特色杂粮订单，助力脱贫攻坚，促农增收，切实为“贵州好粮油”提供充足的优质原粮。

（二）维护农户与企业利益，真正实现双赢

各地要完善订单契约和利益联结机制，明确农户和企业的权利和义务，切实维护种粮农户和订单企业利益。对诚实守信的农户要采取奖励的办法，通过激励机制提高履约率。粮油加工企业的紧密型订单可采取垫付薄膜、种子、化肥等费用或预付定金等形式让农户吃上“定心丸”。农户以土地为基础进行合作的，可采取“保底收益+按股分红”等方式，让农户分享企业在加工、销售环节的收益。

（三）加强协调配合，抓好任务落实

各地要及时将订单计划层层分解到基层，抓好工作落实。要核实、核准订单面积，要主动与乡镇党委政府和农业部门协调对接，指导农户搞好订单种植。要以实施特色优质粮油订单为抓手，优化粮油产品结构、加快优质粮油基地建设，以龙头粮油加工企业为带动，确保完成全年订单任务。

（四）强化责任意识，做好信息反馈

优质粮油订单涉及政府工作报告的责任分解，各地粮食和物资储备行政管理部门务必高度重视，要指定专人负责，认真核实、核准相关数据，认真做好信息反馈。请于2019年4月30日前将订单任务分解文件，7月20日和12月20日前将《2019年度订单种植及效益情况统计表》（附件2）分别报送省粮食和物资储备局规划建设处。

2019年3月20日