贵州省粮食局2015年信息公开年报

贵州省粮食局2015年信息公开年报

一年来，我局按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省2015年政府信息公开工作要点的通知》（黔府办发〔2015〕18号）要求，加强组织领导，健全工作机制，扎实推进政府信息公开工作。现将一年来政府信息公开工作情况函告如下：

一、主要做法及成效

（一）总体工作情况

1、加强组织领导和机构队伍建设。我局高度重视政府信息公开工作，按照谁主管谁负责的原则，层层抓落实，并将政府信息公开工作纳入年度目标考核。成立了由局党组成员、副局长龙林同志为组长，各处室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组（见表一）。同时，成立了专门的承办机构，明确由办公室和信息中心具体负责政府信息公开的日常工作，配备了电脑、打印机等必要的办公设备。坚持每年召开一次以上工作会议，主要负责人定期或不定期听取依信息公开工作汇报，扎实推进政府信息公开工作。

表一：政府信息公开工作领导小组

2、健全完善制度机制。一是建立和完善贵州省粮食局党组重大决策制度、局首问责任制、机关财务管理办法等制度，按照行政决策程序相关要求，重大决策事项公开听取意见，定期和不定期向机关全体干部职工通报有关决策事项，增加决策透明度，保证干部职工的知情权和发言权。二是涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，严格按照《条例》、《规定》要求，全面、准确、及时做好公开工作。三是按要求公开机构职能、办事范围、办事依据、办事时限、办事流程、办事过程、办事结果等信息，及时向社会和群众公布有关信息。四是及时更新、完善公开工作指南和目录，适时更新局政务网中单位概况、机构设置、职能职责及领导信息等内容。五是强化保密认识，根据《政府信息公开条例》坚持应公开的内容全面公开，严禁将触及单位机密及其他按规定不宜或不能公开的信息对外公开，严防泄密。六是我局常年聘请贵州法治时代律师事务所主任王军武博士等两名律师为法律顾问，在信息公开领域发挥了法律顾问专业优势，提高了信息公开专业化、法制化水平。

 (二)主动公开政务信息情况

  1.推进行政权力清单公开。在行政审批信息公开方面，一是按要求于2010年将粮食收购资格许可审批权限下放至市、县粮食行政管理部门。二是根据《贵州省人民政府法制办公室公告（2014-1）号》、《贵州省人民政府法制办公室公告（2014-6）号》公布的行政权力清单目录，涉及我局行政权力共二十五项，其中行政许可事项一项，即：军粮供应资格认定。根据总后勤部、财政部、国内贸易部、国家粮食储备局制定的《军粮供应管理暂行办法》第七十三条规定:军粮供应工作中产生的各类计划、文件和各种报表，均属机密文件，各级均按有关保密规定办理。已明确军供网点资格认定为涉密内容，要求严格执行军粮供应有关保密规定。军供网点资格认定实施和结果不予公开、公示。行政处罚事项有二十四项，有关内容已在我局门户网站进行公示。在行政处罚信息公开方面，截至目前，还未接到过相关举报、投诉、行政复议和行政诉讼。

2.继续推进财政资金信息公开。分别明确在5月和10月，按规定在我局门户网站政务公开—信息公开目录—财务信息栏目里详细公开“三公”经费。同时，将信息提交到省政府督查室在省政府网站集中公开，并保持长期公开状态。

3.推进重大建设项目信息公开。根据省人民政府督查室、省直目标办《关于印发2015年<省政府工作报告>重点工作细化目标考核方案的通知》（黔府督函﹝2015﹞2号）涉及我局项目“加快西南粮食城粮食物流园区建设”。此项目建设情况在我局门户网站政务公开—专题专栏—西南粮食城栏目里进行公示，同时将相关建设进度情况及时报送省政府督查室、省直目标绩效办。

4.推进食品药品安全信息公开。截止2015年11月，共向省食安委报送信息10篇。《贵州省粮食质量检验监测体系初步形成》、《贵州省顺利完成2015年全省粮食库存检查工作》、《上半年贵州粮食流通监督检查工作取得成效》等文章被食安委以简报形式公开转发。

5.落实建议提案结果情况公开。2015年，我局承办省人大代表建议1件（128号）。按照省政府办公厅相关要求，3月中旬，我们通过书面传真、电话沟通等方式向人大表正式答复，并将办理结果公示在单位门户网站政务公开—建议提案专栏，办结率为100%。

6.进一步发挥各类信息公开平台和渠道作用。为进一步提高工作“透明度”，我局不断完善政务公开工作，以“公开、便民、廉洁、高效”为基本要求，扎实推进政府信息公开工作。一是通过门户信息网公开。今年我局再次对门户网站的政府信息公开系统进行了完善，增设了信息公开栏目。门户网站从2004年建立以来，根据业务变化不断改版完善，2015年至12月31日止公开信息全文电子化率达100%，大部分信息都配插图片，网页访问量达2185736人次（见表二）。部分市（州）粮食管理部门也建立相关的门户网站，着力宣传粮食相关工作、涉粮政策及法律法规。依托贵州省粮食局门户网站及时发布政务信息，特别是涉及民生事业的政府政策法规、行政事务、公众事业和重点项目，并对项目的规划实施全程跟踪报道，更好为人民群众提供信息服务。二是通过省人民政府政务网公开。通过省政府政务信息上传平台，积极报送我局重要的与民生紧密相关的信息，多条信息被省人民政府政务网“厅局要闻”（后改为“部门动态”）栏目采用。三是通过国家粮食局政务网“行业报道”栏目，积极宣传我省粮食工作亮点和经验做法，我省粮食工作得到了国家局的充分肯定。四是通过媒体公开。今年10月16日我们以第35个世界粮食日为契机，在《贵州日报》第六版整版宣传了我省粮食流通工作。五是进一步完善微信微博公众平台。通过微信微博共发布信息109条，有效拓宽了我省粮食信息公开新渠道。

表二：门户信息网公开（2004年--2015年）

（三）回应解读情况。按照省政府工作要求，建立健全政策解读机制并认真组织实施。一是单位领导带头宣讲政策，传递权威信息，主动引导舆论。8月25日调控处负责人韩克定接受新华社贵州分社记者访谈。二是准确解读。解读人员选派业务熟悉、工作能力强的领导同志担任。同时，对解读内容认真研究，经局办公会审定后实施。三是扩展渠道。在局网站内设立“政务公开”、“媒体之声”等专栏，加强相关政策分析解读。四是公众参与。在局网站设置“互动交流”板块，加强了与群众的交流沟通。

（四）强化依申请公开管理和服务。我局依托政务外网开通了网上依申请公开系统，并制定专人负责，保证依申请公开受理渠道畅通，确保公民能够在线申请、在线查阅申请回复内容。截至目前，我局收到1封信息公开申请信，已按申请要求在3个工作日内进行答复。

（五）申请行政复议、提起行政诉讼情况。我局按要求将粮食行政复议申请条件及受理、审理程序、行政复议申请书格式文本在省粮食局网站上进行公示，接受各级行政复议申请，2015年，全省无一例粮食行政复议和应诉案件发生。

二、存在的主要问题

一是长效工作机制建设需要进一步完善。二是对重大政策文件的解读尚需加大力度。三是公开信息在更新维护、文件报备、监督约束等方面需要进一步加强和完善。

三、2016年工作打算

2016年，我局将继续严格坚持“公平、公正、公开、便民”的原则，及时、准确的公开政府信息。

（一）建设长效工作机制。进一步健全政府信息公开内容审查和更新维护、考核评议、监督检查等工作制度，确保政府信息公开的各项工作落到实处。

（二）充实公开内容。探索建立深化政府信息公开内容的工作制度，确保“以公开为原则，以不公开为例外”原则落到实处，主动把公众密切关注的政府信息编入信息公开目录。

（三）拓展公开形式。一是继续加强网上政府信息公开工作，加强门户网站的管理更新工作；二是要继续坚持做好政府信息目录的更新维护，为广大人民群众的需求提供便利；三是进一步完善网上互动平台，畅通与群众直接对话的渠道。四是进一步完善微信、微博信息公开新平台。

                                 2016年2月23日