为深入贯彻《省人民政府办公厅关于印发贵州省2019年政务公开工作要点的通知》(黔府办函〔2019〕68号)要求,着力抓好本单位政策解读、政务舆情回应和政务公开平台建设,深化重点领域信息公开,完善政务公开制度规范,进一步做好当前和今后一个时期政务公开工作,结合工作实际,制定本工作计划。
一、聚焦粮食和物资储备中心工作,加大政策解读和回应关切力度
(一)主动加强信息发布。围绕粮食和物资储备部分抓收购、保供给、强监管、稳粮价的行业职责,及时公开行业相关动态及推进重点领域信息等。通过召开新闻发布会、组织专题新闻报道、设立“重点领域信息公开”专栏等方式,主动向社会各界介绍相关工作推进情况。
(二)加强规范性文件公开及重要政策解读。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,出台后要及时在门户网站公布。定期开展规范性文件清理,及时公开清理结果。对于出台的重要政策,牵头起草部门应将文件和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在门户网站发布。政策解读应注重运用图表图解、影音资料、专题访谈等更加直观的形式展示。
(三)加强舆情收集处置回应工作。要建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,组织专门力量监测本地区、本系统舆情,遇到重大事件、重要舆情,要在第一时间向本级和上级党委、政府报告。加强重大政务舆情回应督办工作,涉事部门作为第一责任主体,要查明情况,落实整改,联系新闻媒体积极回应,按程序及时发布权威信息,讲清事实真相、政策措施以及处置结果等。
二、以公开促规范,深入推进决策和执行公开
(一)推进重要决策公开。实行重大决策预公开制度,凡涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的外,决策制定部门要在决策前通过门户网站、政务新媒体等向社会公开决策草案、背景、依据和主要内容,广泛听取公众意见,并在门户网站、政务新媒体及时公开议定事项和相关文件,同时公布意见收集和采纳情况。
(二)推进执行公开。对重点改革任务、重要政策、重大工程项目,各相关部门要根据工作进展和任务节点,通过门户网站、政务新媒体等公布取得成效、后续举措。同时在门户网站建立意见信箱或相关专栏,听取公众对工作执行情况的意见和建议,改进工作,定期公开意见采纳情况。全面推行“双随机一公开”制度,打造常态化、规范化、制度化的事中事后监管新模式。
(三)全面推行行政执法公示制度。要进一步理清行政执法清单,明确行政执法主体、职责、权限、依据。要在决定作出之日起20个工作日内,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息;行政许可、行政处罚执法决定信息除法律、行政法规另有规定的外,要在执法决定作出之日起7个工作日内公开。已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,应当在3个工作日内从信息公示平台撤下原行政执法决定信息。
三、实施公开平台建设,完善信息服务体系
(一)加强门户网站第一公开平台建设。进一步门户网站公开平台相关功能,围绕全省粮食和物资储备中心工作设计专栏,对有关信息进行公开。加强网站重要信息发布的协同联动,及时充分转载国务院及省政府发布对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的政策信息。
(二)加强“两微一端”公开平台建设。要进一步完善政务微信或微博,加强“两微一端”内容保障,每月更新不少于4次。公开信息要分类集中梳理,打造具有地区或行业特色的精品栏目。
(三)充分利用新闻媒体平台。要加强与新闻媒体的沟通联系,充分运用新闻媒体资源。主动向媒体提供素材,畅通媒体采访渠道,更好地发挥新闻媒体的公开平台作用。要进一步完善民意汇集机制,拓展门户网站的民意征集、网民留言办理等互动功能,积极利用新媒体搭建公众参与新平台。
(四)加快办事大厅线上线下融合发展。根据政务服务相关工作要求,进一步理清行政许可审批服务事项、办事指南、办事流程等,推动政务事项网上办理,实现“一网通办”
四、实施政务公开能力提升,增强政务公开工作实效
(一)推进政府信息依申请公开规范化办理。正式受理申请后,要按照申请人诉求,全面梳理相关政府信息内容,在法定时限内作出规范答复。要妥善应对依申请公开引发的行政诉讼和行政复议案件。
(二)推进公开内容动态化管理。要进一步推进主动公开目录体系建设,及时完成主动公开基本目录的编制及公开,并动态更新。对照“五公开”要求,定期对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面清理审查,发现应公开未公开的信息应当公开,可转为主动公开的应当主动公开。
五、实施强化保障措施,推动各项工作落到实处
(一)加强组织领导。要根据单位领导调整实际,及时充实政务公开工作机构,明确领导分管政务公开工作,配齐配强工作人员,保障必要人员力量。要加强政务公开经费保障,为提高信息化水平创造条件,切实提升政务公开专业化水平。
(二)强化考核监督。要把政务公开工作纳入年度目标绩效考核,切实推动政务公开工作。要落实政务公开工作激励和问责机制,切实推动政务公开工作健康发展。
(三)抓好教育培训。要坚持每年举办一至两期政务信息工作培训班,重点对政务公开及信息等方面相关知识的培训,切实增强干部职工的公开意识,提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。
2019年5月29日